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新闻观察：俄罗斯离新经济危机并不遥远

http://www.sina.com.cn 2001年02月09日06:59 中国青年报

　　早在1998年，国际油价大跌、国际投资大逃、贪污腐败盛行和中央银行失控这4大因素引发了俄罗斯经济危机，于是，卢布缩水75%、通货膨胀大幅上扬以及叶利钦权势的衰落。

　　据多方判断，俄今年的经济状况几乎就是1998年俄经济形势的翻版。今天的俄罗斯经济非但没有根本性好转，反而正在恶化，而巨额的石油收入又掩盖了潜在的非常严重的危机。有情报分析一针见血地指出，其根本的问题在于：近两年来，“俄经济缺乏有效的经济变革和经济现代化”。如果这种状况持续下去将十分危险。

　　最近两年，应该是俄罗斯进行最大限度地变革经济的最好时期。国际油价高涨和卢布大幅度贬值都使得俄国库财力大增，出口势头很好。“俄罗斯虽并不殷实，但足以过日子。”这样的形势完全可以使俄腾出手来进行经济改革，特别是根除行政中对经济不利的因素，然而，“俄罗斯政府所做的少之又少”。

　　2000年，俄罗斯外汇收入因国际油价上涨而创下新纪录，但俄基础设施建设严重滞后，无论是电力还是公路和铁路等，其状况非但没有好转，反而比1998年的更糟糕。不可否认，俄政府在税收、财产改革方面确实取得了一些进展，然而，克里姆林宫把主要精力用在强化“法制”方面，俄总统普京的经济顾问安德雷声称，如果俄能遏制腐败和资本外逃，俄经济本来可以增长14个百分点。可是，据此采取的措施，效果并不明显。相反，还被人指责为“所谓的经济改革就是授权执法机构可以随意审计撞在枪口上的人”。基础建设跟不上，此其一。

　　与此同时，俄罗斯产业结构调整并不成功。1998年后，尽管俄罗斯出口创汇条件很好(卢布大幅度贬值)，但俄产业界人士并没有利用这一有利时机及时调整战略以应对国内市场。结果使卢布大幅度贬值所带来的优势被国内通货膨胀抵消掉至少一半，俄罗斯产业也就更缺乏竞争力。这样，俄罗斯在全球经济中的作用几乎完全仰仗于能源和原材料的出口，成为原材料和自然资源的供应国。这与世界上最贫穷国家的经济结构几乎没有什么两样。

　　有情报指出，“俄罗斯2001年经济与1998年的根本差别就在于开采业在俄经济中的重要性日益增加。”其实，这并不是什么好兆头。据报道，2000年，在俄罗斯1027亿美元的出口额中，其电子或其他制成品只占25%左右，而能源与矿产出口占了65%。产业调整不对路，此其二。

　　俄政府在经济中扮演的角色与1998年相比不但没有弱化，反而有所强化，在市场并没有搞活的情况下，俄又进一步加强了中央调控。由于能源出口至关重要，能源税收又占俄联邦财政预算的一半以上，因此，控制能源甚至就可以控制经济，就可以确保普京的政权稳定。

　　克里姆林宫重新强化对经济和能源产业的控制，这就犹如未走进市场的大潮，而一个浪头又把俄罗斯吓得赶紧缩回来。外国投资本来是刺激经济发展的非常重要的因素，如今的俄罗斯不但吓了自己，也吓走了外国投资商。2000年外国投资只有区区50亿美元。如果不加以调整，俄外来投资势必进一步减少。计划经济意识回头，此其三。

　　现在的俄罗斯还面临一个问题则是1998年的俄罗斯所没有的，那就是债务问题。由于“哭穷”，俄国家杜马曾通过一项“并不真心实意”还富人钱的预算。据报道，俄罗斯欠巴黎“富国俱乐部”高达483亿美元的债务。巴黎俱乐部则控制着国际货币基金组织(IMF)。较早前，IMF已经拒绝了批准向俄提供10亿美元的新贷款。以前，美国还半推半就地“劝说”IMF同意给俄新贷款，如今美国很难再这么做了。如果没有债务重组和IMF的贷款，俄罗斯2001年将出现53亿美元的预算赤字。尽管1月31日IMF谈判小组抵达莫斯科，但俄罗斯并没有拿到钱。俄一旦爆发危机，德国受到的影响最大，以至于德国现在“威胁要停止对俄的出口信贷，并把俄罗斯踢出八国集团”。巨额外债就是吸血鬼，此其四。

　　俄经济的脆弱性还在于，目前，欧佩克与非欧佩克成员国都在试图压低油价。低油价和高风险就是现实的国际石油市场，1998年的情况与此十分相似。全靠卖能源造血近乎饮鸩止渴。如此脆弱的经济一旦遇到风吹草动，势必导致俄罗斯经济大出血，元气未复的俄经济可能元气再伤。(陈铁源)