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多哈会议为发起全球贸易谈判作最后努力

http://www.sina.com.cn 2001年11月14日00:17 新华网

  新华网多哈11月13日电(记者潘国俊班玮) 正在此间举行的世界贸易组织第四届部长级会议13日进入最后一天。与会的142个世贸组织成员的部长在未来数小时内的磋商将决定能否发起新一轮多边贸易谈判。

  虽然与会各方12日在知识产权与公共健康问题上取得的突破活跃了会议的气氛,但是据世贸组织官员和与会各代表团人士透露,在农产品补贴和发达成员开放纺织品市场等问题
上,目前的谈判仍很艰苦。

  世贸组织总理事会主席、中国香港特别行政区常驻世贸组织代表夏秉纯已经综合过去几天各方的磋商结果重新修订了多哈会议宣言草案,并散发给了各代表团作为最后磋商的基础。

  一位不愿透露姓名的美国高级贸易官员在13日的记者吹风会上说,“如果各方都能着眼大局,今天会议以决定发起新一轮谈判的方式圆满结束是非常可能的”。但他同时强调不能低估达成全面协议的难度,并且特别指出,纺织品贸易自由化目前还是个“敏感和非常困难的”问题。

  在纺织品贸易问题上,美国和加拿大与发展中国家形成了对立。印度、巴基斯坦以及其他一些发展中成员敦促发达国家加快开放纺织品市场。但美国和加拿大称,乌拉圭回合多种纤维协议规定2005年前取消纺织品进口配额,它们不会再作进一步的让步。

  在农产品补贴问题上,日本、韩国、挪威目前均已暗示,它们可以接受由世贸组织总理事会主席提出的多哈会议部长宣言的有关内容。但是欧盟仍然拒不同意承诺最终取消农产品出口补贴。欧盟内部的主要阻力来自农业大国法国和爱尔兰。法国明年将举行大选,承诺取消农产品补贴对本国农业选民不好交待。据与会人士透露,目前在多哈,没有任何一位法国官员敢于在这一问题上作出决定。法方是否让步最终可能要由正在中东访问的法国总统希拉克亲自拍板。

  有关贸易与环境问题的谈判阻碍也主要来自欧盟。欧盟仍坚持新一轮多边贸易谈判应包括与贸易有关的环境问题。而广大发展中成员仍拒绝讨论环境问题。它们认为欧盟坚持这一要求是“绿色贸易保护主义”在作祟,担心有关环境问题的谈判会造成它们在农产品市场准入方面可能争取到的让步被完全抵销的后果。美国和加拿大也不支持欧盟的要求,认为谈判环境问题“时机尚未成熟”。

  据一名参与磋商的贸易官员透露,欧盟可能最终不能不接受在环境问题上分两步走的妥协方案,即多哈会议后各方先就与环境相关的原则问题交换意见,真正的谈判在下届世贸组织部长级会议结束后再开始。

  在所谓“新议题”尤其是投资规则和竞争政策问题上,欧盟也很孤立。欧盟之所以争取新一轮贸易谈判应该包括这些新议题,目的之一就是想用它来平衡可能在农产品补贴问题上不得不作出的让步。目前印度和马来西亚根本不同意谈判新议题,并且认为,欧盟应该首先切实兑现乌拉圭回合多边贸易协议中的承诺,才有权提出谈判新议题的要求。为了打破僵局,非、加、太国家集团提出了首先加强发展中成员在投资和竞争领域的能力建设的建议,并已被越来越多的世贸组织成员接受。新的多哈会议宣言草案也提出,是否举行关于投资与竞争的谈判将由下届部长级会议决定。

  在反倾销问题上,据报道美国反对谈判这一问题的立场已有所松动。美国官员13日说,在反倾销问题上磋商已取得很大进展。

  由于目前实质性分歧还很多,本应于当地时间13日下午2时闭幕的多哈会议不得不推迟闭会。但大会主席卡迈勒强调,会议必须在当地时间13日午夜结束。(完)

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