本报驻莫斯科记者王晓玉

　　今年以来，俄罗斯的外交非常活跃：俄美首脑会晤在俄罗斯如期举行；俄罗斯与北约之间建立了“20新型合作机制”；上海合作组织峰会在圣彼得堡通过了组织宪章；俄罗斯与欧盟正在就加里宁格勒问题进行频繁磋商；普京远赴加拿大出席八国首脑会晤；至于独联体，各种形式的会晤更是接连不断。透过这些具体的外交活动，可以得出这样一个结论：俄罗斯外交的出发点和要达到的目标正在不断发生变化，长远战略和当前策略的内容也在不断更新之中。

　　盛夏时节，俄罗斯外交部把所有驻外大使全部召回莫斯科，召开了一次规模史无前例的大型使节会议。普京总统亲临会场，亲自给大使们上了一堂课。他在讲话中不仅详细阐述了俄罗斯外交的定位和目标，而且还特别叮嘱各位大使，驻外使馆的工作重点究竟在哪里。

　　今年春天，普京在总统年度国情咨文中表述俄罗斯外交优先方向的时候，只提到了独联体和欧洲。这一次，普京为外交优先方向充实了一个新的内容，即对俄美关系的重要性给予了新的评价。按照普京的说法：“俄罗斯和美国承担着保持全球战略稳定的特别责任，俄美相互信任的伙伴关系不仅有利于两国关系，而且对整个国际关系体系构成重大影响，因此，俄美伙伴关系是俄罗斯外交无条件的优先方向之一。”“9·11”事件发生后，尤其是美国在阿富汗展开反恐军事行动前后那段时间，俄罗斯在反恐问题上究竟应该采取什么样的立场，对普京来说的确是一个非常严峻的考验。普京选择的“积极反恐”政策，并不是马上就赢得了俄罗斯大多数人的理解和支持。作为国家对外政策的最高决策人，普京承担着来自社会的压力，甚至一定程度的政治风险。随着时间的推移，越来越多的人已经逐渐认识到总统的高瞻远瞩和俄罗斯对策的正确性，反对声音也自然越来越弱。对普京来说，也到了做结论的时候了。他对出席会议的大使们说：“现在，已经没有任何人再怀疑俄罗斯在反恐问题上的原则立场和由此取得的巨大成绩。”

　　随着俄罗斯外交政策的调整，国际社会越来越关注一个问题：俄罗斯是否还要保持全球性外交战略？普京在讲话中对此给予了肯定的回答。普京解释说，俄罗斯之所以要在全球范围内发挥作用，不仅因为俄罗斯具有相应的经济和军事潜力，而且也是由俄罗斯的地理位置决定的，“俄罗斯横跨欧亚，既在北方，也在南方，到处都有我们的利益，俄罗斯因此要在欧洲、亚洲、非洲和美洲寻找自己的伙伴”。普京指出，在当今世界许多国家的眼里，俄罗斯不仅是盟友、伙伴，而且还是实力越来越强的竞争对手。普京对这些大使说：“你们知道，包括俄罗斯在内的很多国家，你们的外国同行是如何工作的吗？非常顽强！有时甚至超出传统外交的界限，但的确取得了丰硕的成果。”普京提醒大使们注意，保护俄罗斯的经济利益，协助俄罗斯经济进入国际经济空间，将是俄罗斯驻外机构今后工作的一个重要内容。当前阶段的主要任务是：积极推动俄罗斯加入世界贸易组织，保护俄罗斯企业免受歧视，提高俄罗斯金融机构的信贷信誉，对军事技术合作给予外交支持。

　　最后，普京还对驻外机构调研工作做了具体指示：“我们需要的不仅是情况反应，而首先应该是权威的分析和预测。当然，要完成这项工作，需要全面了解对象国的情况，但仅仅这些还不够，还要对俄罗斯国内的情况非常清楚，知道本国社会发展的基本需求，知道本国和世界各国所面临的各种问题之间的联系。”他还透露，俄罗斯驻外机构发回的不少材料写得很好，对他的工作有很大帮助。普京对驻外机构的倚重由此可见一斑。

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