上台后2个月,美国新总统乔治-沃克-布什的外交大政方针已基本确定,但由于华盛顿各界对外交政策争论不休,其政策的具体细节迟迟无法确定。
在布什的外交政策框架中,对俄罗斯持强硬姿态、谨慎参与巴尔干争端和中东问题的态度已然明确。近期华盛顿大规模驱逐俄罗斯外交官就是对俄强硬姿态的体现。
不过,明确认清布什政府具体对某个国家一对一的外交策略,特别是对伊拉克的政策,目前还不可能。
此外,人们也无法弄清华盛顿将对北朝鲜采取怎样的行动。本月初,总统布什和国务卿鲍威尔曾对美国未来参与朝鲜事务的问题发表不同看法。此举使布什的对朝外交政策显得更加令人捉摸不定。
一位研究美国外交政策的专家表示,至少要再耐心等待几个月,才能了解新政府的外交政策走向,不过,"人们可以看到,布什政府正力图创造一种强硬、有力和坚决的政府形象"。
国务卿鲍威尔本人在上周的一个讲话中赞同这位专家的看法。他表示,布什政府的国际关系方略的制定仍在进行之中。在3月23日的采访中,鲍威尔明确表示:"还需再等几日,我们才能开始讨论政策走向问题。"
政府的一些高级官员也表示,在美国外交政策问题上,布什的外交政策班子和国家安全事务班子各自的看法存在很大分歧。
不过,这些官员表示,这样的情况很正常,"我们的系统就是以这样的方式开展工作。内阁成员会提出建议,这些建议有时会很不一致,而总统将做出最后的决定,但总统的决定何时做出,就是另一回事了"。
已得到布什整个外交政策班子一致支持的战略似乎只有这几项:美国坚决发展国家导弹防御系统;在中东和平进程中,华盛顿将持"协助而不是主导"的立场;重新审视美军在巴尔干半岛的部署情况;重新审视对中国和俄罗斯的关系。(许晴)
|