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逼人用“米”换“米”--分析美国对南联盟经援用意

http://www.sina.com.cn 2001年04月03日16:25 新民晚报

  ·美国国务院发言人鲍彻2日宣布,国务卿鲍威尔已核准今年继续实施向南斯拉夫提供5000万美元的经济援助计划,并保证届时支持国际货币基金组织计划对南提供的2.6亿美元贷款。但他同时强调,除非南斯拉夫继续与前南战犯国际法庭保持“全面合作”,否则美国将阻止旨在帮助南斯拉夫恢复国内经济的一次国际援助会议。

  鲍彻在解释“全面合作”的含意时再次向政府提出了三项条件:一是制定保证与前南
战犯国际法庭合作的法律草案,二是协助被前南战犯国际法庭通缉的“战犯”自首并将其转交给国际法庭,三是在贝尔格莱德建立一个前南战犯国际法庭办公室。不过,鲍彻没有坚持把日前被捕的前南总统米洛舍维奇送交前南战犯国际法庭作为美国今后继续对南提供经援的先决条件,只是声称美国希望这种情况越早出现越好。

  其实,美国通过经济援助这一“诱饵”向南联盟政府频频施压,借机干涉南内政的野心已是“司马昭之心——路人皆知”。去年10月米洛舍维奇下台后,为体现对南联盟新政府的“友好”姿态,当时的克林顿总统于今年初宣布取消了对南斯拉夫的经济制裁,并同意给予其1亿美元的经济援助。但随后美国国会却通过一项法律,开出了一系列的援助条件,其中包括要求南联盟政府与前南战犯国际法庭合作,执行代顿和平协议,尊重少数民族权利以及停止支持波黑塞族等内容。这项法律还要求白宫在今年3月31日前对南联盟政府“是否满足了上述条件”进行核实,否则国会将不会发放迄今尚未支付的5000万美元的援助资金,而且还要阻止国际货币基金组织和世界银行发放贷款。在最后期限迫近的压力下,南联盟政府终于被迫决定逮捕前总统米洛舍维奇,以“满足”美国的要求。

  舆论认为,南斯拉夫方面迫于美方压力作出让步实出无奈。目前,南斯拉夫的外债高达122亿美元,国内经济因长期承受制裁而陷入崩溃的边缘,因此急需外资注入。南联盟政府深知,如果得不到美国的支持,不但它的直接援助将无法兑现,而且国际货币基金组织计划中的2.6亿美元贷款、今年5月在世界银行中的席位问题、以及争取减免外债等计划都极有可能“泡汤”。更有甚者,南联盟政府计划于5月底举行一次国际援助大会,希望能够在会上筹集到近10亿美元的援助资金,如果美国届时从中作梗,这一计划也不大可能实现。

  分析人士指出,美国之所以在南斯拉夫国际援助大会问题上再度列出苛刻条件,目的是为保存能够继续对南联盟政府施压的筹码,以确保米洛舍维奇及其他被通缉的“战犯”最终被送交前南战犯国际法庭“审判”。(杨 磊)


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