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新闻观察:布什扩军备战想干什么

http://www.sina.com.cn 2001年04月13日22:51 新华网

  新华网消息 据《国际金融报》4月13日报道:

  纸上谈兵 总自以为是

  按照美国五角大楼的如意算盘,倘若有一天再一次爆发世界大战,那必然是美国五角大楼大呈英豪的时候。在战争中,美国的隐形飞机f-22和联合攻击机将在对方发射导弹或飞
机起飞之前,就能够给以毁灭性的打击。与此同时,美国的隐形空中力量还能够将大量武装人员迅速输送到敌人的家门口,说得具体点,美国的空中运输能够在五天之内将15000人的军队输送到世界上的任何地方。在v-22垂直起降战斗机的载运下,美国的大量海上陆战队会出现在敌人的后方。按美国五角大楼的话说,美国的军事力量如此强大和行动如此迅速,以致在任何战争中,美国的任何敌人在美国军事力量的沉重打击下都无法生存哪怕是短短的数天。

  不过,这完全可能只是美国五角大楼将军们的一种凭空想象,如果真的一旦发生战争,很多事情的发展就由不得美国的五角大楼了。据说去年美国曾搞过一次秘密军事演习,演练对中国政府用武力解决中国内部事务台湾问题时,美国所能作出的反应。这里且不说美国政府干涉中国内政本身属于非礼行为,而仅就其所能作出的反应能力看,结果十分令人沮丧,也与五角大楼一厢情愿相去甚远,美国在远东所能体现出的作战能力简直可以说毫无过人之处,而中国导弹的威力和防空能力对美国所谓的空中联合打击力量至少可以说是棋逢对手,想让中国防空力量在短时间内就瘫痪显然是想也不用想的事情,根本就没有这个可能。难怪美国军方有人悲观地说,美国军队一旦阻挠中国解决台湾问题,最后能不能全身而退都是个问题。

  真刀真枪 未必真能行

  战争毕竟不是游戏,就连美国五角大楼的将军们自己也明白,打赢战争靠的不是说大话,更不能靠坐在办公室里做白日梦。所以,自从布什入主白宫以后,他和他的阁僚——国防部长拉姆斯菲尔德就面临一场非常严峻的挑战:如何拿出具体办法来克服或整治美国政府长期以来所蔓延的一种懒散、久治不愈的官僚习气。美国军方在一次次的军事演习中所表现出的那种眼高手低的“假把势”派头,简直可以说是让布什和拉姆斯菲尔德心里凉了半截,这分明表明难熬的日子还在后头。如果人们能够联想到布什在竞选中信誓旦旦,要将美国建成军事强国的样子,也就不难理解布什为什么现在会一阵阵感到心寒了,因为凭美国现在的家当和长久以来形成的懒散作风,要想在任内完成独霸世界的梦想谈何容易。在一次演说中,布什曾发誓说,他在任期内一定要重建美国的国防体系,这将是一个能驾驭高新技术的国防体系,其最终目标是“让美国军事体系的建立成为高新技术战争中的一场标志性革命”。

  但是外界有评论说,布什这样说说简单,真要将其变为现实就是另外一回事了。就是按照布什现在的体会,他肯定对当初的誓言多少有些后悔,现在他无疑已经在面对另外一场特殊的战争。前不久布什曾强烈暗示,他将大刀阔斧地削减五角大楼一些原有的武器采购计划,以求将钱用在“刀刃上”。这里布什所说的“刀刃”,可能是指发展具有未来意义的高新技术或美国国家导弹防御系统,因为谁都知道,布什在竞选期间就曾夸下海口,他一上台就要将国家导弹防御系统摆上议事日程,说出去的话泼出去的水,现在布什虽然上任不久就在建立导弹防御系统问题上被碰得焦头烂额,但为了顾及一国总统的面子,看来还是不得不奋力为之。布什要调整五角大楼的武器计划,压缩原有项目的军费开支,虽说好比拆去东墙补西墙,但他所面对的压力却比想象的要大得多。如果布什真的高举预算大斧砍去五角大楼的发展空中攻击机计划,那他首先得罪的将是军用产品生产厂家的大财阀们,而一般政客见了他们总是要避让三分。其次,布什这样做还会得罪美国国会的一些议员,这些议员会认为布什是想对他们选区内的就业目标作梗。“他(指布什)不应该改变一些行之有效的做法”,曾担任过美国国会军事委员会的一位负责人说,“五角大楼也不会发生什么根本性的改变。”

  但不管怎么样,布什上台后有些事情还是发生了重大变化,至少从表面上看是这样。例如,尽管美国一年的军费预算规模为3000亿美元,这相当于俄罗斯军费开支的5倍,但现在美国的五角大楼还是提出,要求美国国会每年再增加军费开支预算500到1000亿美元,以用于更新美国现有的战斗机、航空母舰和提高陆上作战能力。“真要这样做下去,无疑是想将美国推到破产的边缘。”一位已退休的美国前政府高级官员不满地评论说。最近美国一家国际和军事战略研究机构的一份报告披露,美国在最近军事训练和实战演习中不断出错,由此所造成的直接损失和间接损失相当惊人,与此同时,军中懈怠之风的蔓延也日盛一日,以致有些军中领导人对美国军队多少感到有些丧失信心。

  布什保证过,他要为美国国防投下更多的预算,且有人说布什这样决定不是没有道理,他是在认真研究了美国国防的现状后作这番决定的。“五角大楼原先计划购买的大量武器都是错误的选择,这些计划购买的武器完全不能适应未来战争的需要”,曾任海军司令的奥其夫先生说,“我们准备要做的和实际要求我们去做的相去甚远。”当然,现在不少美国军方人员也在抱怨,过去投下去的钱也不算少,可实际产出的有用发明却太少。“虽说我们在不断施加压力,但现在看来钱还是被白白糟蹋了”,一位美国政府的高级官员这样说道。眼下被国防部长拉姆斯菲尔德任命为五角大楼战略评论机构负责人、79岁的未来学家安德鲁·马歇尔先生对现在五角大楼针对未来战争的发展战略也持批评态度,他认为美国国防部有关力求在未来战争中取得所有空间主宰权的战略目标过于空洞和模糊。

  花拳绣腿 中看不中用

  针对美国五角大楼一些武器的致命弱点,马歇尔先生认为,布什政府所构想的导弹防御体系,实际上有可能是个中看不中用的花架子。在马歇尔最近主持研究得出的一份题为“亚洲2050年”的报告中指出,在未来的20年里,中国完全有能力利用普通的商用卫星跟踪美国的军事空中运输情况,然后以一条普通的钓鱼船就可以绰绰有余地收集齐这些数据情报,如果中国发射巡弋导弹,也完全有可能穿透美国的所构想的这一空中防御体系,“美国过去所筑起的钢铁防御体系在未来的战争中只是一堆废物”,一位参与这项研究的分析人员说,“相反,如果要对付中国或其他国家,首先是要在他们能发射导弹前就给他们以毁灭性的打击。”显然,这位分析人员的观点就是我们在文章开头提到的、美国五角大楼新近鼓吹的论调。

  除此之外,马歇尔先生对美国五角大楼未来战争的发展战略还提出了其他一些质疑,例如,美国花大价钱搞起来的短程战术飞机,如联合攻击机,是否真的值这么大价钱?“亚洲2050年”报告指出,发展短程军用飞机一个很重要的方面是确保军事基地的安全,而要做到这一点却会加剧美国同一些国家政府间的潜在矛盾。

  在摆出如此种种焦点问题之后,马歇尔先生进一步指出,五角大楼理应改变那种冷战已从欧洲转向亚洲的思维方式。在过去长时期的冷战中,美国一直将冷战的矛头指向欧洲的前苏联,现在随着前苏联的解体,美国的一些政客想当然地将冷战矛头转向了亚洲。不过即使像美国政客认为的那样,将冷战矛头转向亚洲是合理的,美国的现实情况也很难做到这一点。有调查显示,美国现在在欧洲的军事人员远远超过在亚洲的军事人员,仅以将军人数为例,欧洲的人数就是亚洲人数的4倍。而美国军事人员所学的外国语言,有85%都集中在欧洲国家所使用的语言。

  与用传统方法考虑未来战争相反,马歇尔先生认真描述了“军事领域将要发生的革命”。在未来战争中,首要因素不是军队数量或武器装备,而是信息,信息将决定战争的胜负。在他看来,只要有快速的计算机处理能力,以及对各类空间的传感能力,就能在敌人作出反应之前给敌人以毁灭性的打击。现任美国国防部长拉姆斯菲尔德,正是基于这种思想要对整个美国的国防体系进行改造,或者说要将这一改造放在他的重要议事日程上。按照拉姆斯菲尔德的设想,美国国防体系改造的重中之重是“空间资产”,因为今后战争中大量军事通讯将通过空间卫星来完成。而其他武器则向着小型化的方向发展,如导弹发射器可能要比现在的车载发射器还要小,有些军需物资也可以通过发射来精确送到目的地。不过,尽管这些设想充满了现代化的气息,但同样遭到了反对派的猛烈抨击。在反对派看来,这些设想只是一场“口头革命”的胜利,而真要这样做下去,美元就要遭殃了,“这种改造将是一场美元的大失败”,有一位反对人士在一篇文章中这样写道。

  “即使愿意花钱要做到这一点也没那么容易,”美国国会中有人这样说,“因为这场改造首先涉及的不是武器,而是信息技术,信息技术决不像f-22飞机那样性感,它需要人们首先了解和掌握信息技术。令人悲哀的是,现在将有些代表某些信息技术特定含义的英文缩写放在一些人的办公桌上,他们竟会一点儿也不知道是什么意思。”

  所以,对布什来说,要打造国家导弹防御体系最大的问题不是金钱,而是技术上的可行性。虽说布什已经拟订了详细的发展计划,可是别忘了,当年克林顿总统也有一个详细计划,而且据估计耗资高达600亿美元,到头来这些钱还不都是打了水漂,连个响声都没有听见。不过也有消息说,布什准备比克林顿投下去更多的钱。

  穷兵黩武 花钱如流水

  据说美国参谋长联席会议支持布什总统的国家导弹防御体系计划,而且认为布什总统应该不惜金钱去实施这一计划。不过谁都知道,话可以这么说,但事却不能这么办。美国现政府要推行国家导弹防御体系计划,花钱不受节制或花钱太多肯定是通不过的。现在摆在布什政府面前似乎有两条路,一是搞庞大的导弹防御体系,另一是维持现有豪华的空中打击力量,导弹防御体系代表未来,豪华空军象征现在,孰轻孰重?两者都要?这显然使一向号称经济巨无霸的美国政府也吃不消,于是有人说美国布什政府正在进行一场赌博,布什需以美国军事的现在去赌美国的未来。

  因此有人建议,最简单的解决办法是削减五角大楼现在的部分空中打击力量发展计划,也即以牺牲现在的一些局部利益来换取国家导弹防御系统计划的实施。在这项削减计划中,空中联合打击战斗机很可能首当其冲,因为实践证明,现有的这一发展项目实在太费钱了,如美国总共有2852联合打击战斗机,耗资却高达2000亿美元,据说这还不够,平均每架飞机的目标成本费用将是4000万美元。与一般战斗机相比,这可以说是个花钱的无底洞。有消息说,养一架美国f-22战斗机的费用是1000万美元。更糟的是,美国五角大楼用空中联合打击战斗机取代原先的f-16战斗机,费用多花了不少,但在性能上却并没有什么质的改善。

  削减空中联合打击战斗机开支只不过是一条路罢了,能省下的钱远不足以解决问题,于是拉姆斯菲尔德又想出了一个主意,那就是关闭海外军事基地。据美国五角大楼的估算,美国一年的军费开支中有40%要流向海外军事基地,显然,海外军事基地也是美国五角大楼的沉重负担。为了国家导弹防御系统的资金亏空,布什政府只能拿美国已有的军费开支规模开刀。(完)


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