“超军国主义”一词早在第二次世界大战结束前就在日本非常盛行。不过，由于日本在二战中的失败，这一用词沉寂了50年。如今，随着日本在东南亚地区采取咄咄逼人的军事努力而再次唤醒东南亚人民的民族意识和对日本新军国主义的警惕。4月4日，在香港和东南亚地区甚至在中国大陆均具有非常权威性和影响力的报纸———《信报》发表署名为“莫世健”、题为《警惕日本军国主义借海盗之尸还魂》的文章，读来令人深思。

　　东南亚海盗确有其事

　　文章说，自90年代开始，特别是亚洲金融风暴以后，海盗活动日益猖獗。东南亚海域，特别是马六甲海峡已经变成了世界上海盗最猖狂的地区。据国际商会设立于吉隆坡的海盗报告中心统计，在2000年，共收到469件海盗袭击报告。其中119件发生于印尼海岸水域，75件发生于马六甲海峡，55件发生于孟加拉国海岸水域。在多数情况下，海盗在夜间登上停泊船抢劫。最近几年更有不少船员被杀，货物被变卖和船舶被改头换面重新登记的事件。仅2000年，在该地区就有至少72名船员被杀。所以，海盗泛滥引起了许多船主协会的关注，也使许多海事保险公司担心。目前世界上要求对海盗立即采取有效控制措施的呼声，主要来自海运业和海运保险业。

　　现代海盗与历史上的海盗不同。历史上的海盗驾驶着海盗船称霸海上，耀武扬威，但同时也变成了被官方海军追剿的目标。今日的海盗飘忽不定，活跃于马六甲海峡和印尼沿岸狭窄水道之中。他们或者伪装成地方政府执法船只，以例行检查为名强行登船，或者驾驶快艇在货轮后高速追赶。但他们从不打出海盗旗号。在海盗犯罪之前，一般很难分辨出海盗船只。所以很多人怀疑多数海盗罪行是沿海的渔民或者失业的船员所为。也有人猜测海盗是由地方上的有组织犯罪集团所为。不过，要证明这些猜测都不容易。

　　当地反海盗力不从心

　　马六甲海峡主要国家是新加坡、马来西亚和印尼。菲律宾和泰国也在同一海域。假如海盗多数来自沿岸国家贫穷村落的话，没有沿岸政府特别是马来西亚、印尼和菲律宾政府的配合，是不可能有效控制东南亚海盗问题的。马来西亚和泰国的政局还稳定，但是印尼和菲律宾政局波动不停，且经济萧条。哪里有财力、物力、人力和时间顾及有效防止和追捕海盗的问题。同时，假如海盗泛滥真的与沿岸国经济衰退有关的话，单纯的军事镇压也不能真的解决问题。所以，目前东南亚的海盗问题很可能有其更广泛的经济和社会背景。不论原因如何，除了新加坡和马来西亚政府有一些具体行动外，其他当地政府好像很难采取什么有效的措施。

　　国际船运业和海事保险业是海盗行为的直接受害者。为了加速问题的解决，他们采取了舆论进攻的策略。希望借世界舆论压力，迫使有关政府立即采取防止和惩罚海盗的有效措施。据悉，虽然海盗行径在中国控制的海域并不严重，国际媒体对1999年和2000年被中国政府抓获的两个海盗团伙广泛报道后，据说中国管辖水域内的海盗事件基本绝迹。

　　在国际媒体的轮番攻击下，新加坡和马来西亚的政府都采取了一定措施防止和控制海盗事件，例如，和马来西亚政府海岸部队采取了几次联合巡逻活动。新加坡政府和印尼政府于2001年2月签订协议，允许印尼海员到新加坡注册船舶上工作，以减少某些海员为贫困所迫而从事海盗行为的可能性。

　　但是，马来西亚政府也质疑国际商会的海盗报告中心的数据是否准确。按照马来西亚政府的统计，马六甲海峡内每日穿梭往返的船舶数以千计，而每年在马六甲海峡内发生的海盗事件总数不足每天通过该海峡船舶总数的1%。所以，海运行业的舆论压力也引起有关政府的相当反感。印尼政府则对国际媒体压力基本上不置可否，但也暗示按照《联合国海洋法公约》有关条款，发达国家有义务与印尼进行经济合作，以建立防止和处罚海盗的有效机制。

　　日本反海盗别有用心

　　众所周知，日本是海洋大国。它拥有强大的远洋货运船队和远洋捕捞船队。所以，它对海盗问题自然关心。但是，出乎意料，日本政府并没有日本籍船舶受海盗攻击的统计资料。导致此现象的原因或者是日本船舶没有受到攻击，或者因为日本船舶先进，或者因为日本船舶停泊时非常小心。无论何种原因，没有证据，日本政府就无法以“船旗国”资格进行干预。

　　但是，“日本政府和日本军国主义者确实看好了此次机会”。日本政府多次要求东南亚国家和它举行防海盗的军事演习和情报交换等合作。日本军国主义者则到处宣扬，为了防止海盗必须扩大发展日本海军力量。与此同时，希望帮助日本打破战后条约限制，而扩大军事力量的美国右翼，则提出海盗是侵犯人权行为的口号。更有代表船主利益的人公开宣称，如果东南亚国家无能力控制海盗的话，就不要谈论主权一类的“废话”，还是赶紧让日本海军来解决问题，即允许日本军舰到马六甲海峡和中国南海海域巡逻。

　　当然，希望借剿灭海盗之机在东南亚海域建立海权的不只是日本。印度政府也多次提出愿意和东南亚国家联合巡逻，以剿灭海盗的要求。由海盗引起的日本军国主义扩军进而企图进军马六甲海峡，这远不是仅仅为了剿灭海盗那样简单。实质上，此类要求构成了日本在东南亚的海洋战略的一部分。

　　海盗行为或者是一种地方犯罪集团，或者个人的独立行为。借剿灭海盗之机，扩充日本军事力量、复活日本军国主义和使日本海军取得在东南亚海域活动的努力，则不是一种偶然行为。此类努力构成了美、日亚太安全防卫战略的一部分。否则，为什么日本政府不向印尼政府提供经济援助，以帮助他们建立防治海盗的力量呢？印尼需要经济援助，以减少沿海居民被贫困所迫而从事海盗犯罪的可能性，并建立和改善自己的海军力量。当然，改善了的印尼海军，也许能够有效独立地控制印尼沿岸水域，但是，有哪个国家愿意出钱让印尼扩军呢？反之，不管是否能够有效控制当地的海盗问题，有哪个东南亚国家愿意邀请日本海军在他们的领海内横冲直撞呢？所以，“日本军国义借尸还魂的意图必须引起亚洲国家的警惕，必须引起中国政府的警惕。东南亚海域海军力量对比变化和日本海军对东南亚海域的大范围控制，当然对中国的海洋安全利益构成危胁。”陈铁源