5月2日至4日，由欧盟轮值主席国瑞典首相佩尔松率领的欧盟高级代表团分别访问了朝鲜和韩国。访问期间，佩尔松先后会晤了朝鲜国防委员会委员长金正日和韩国总统金大中，并成功地将金正日的口信传达给了金大中，在半岛北南之间扮演了一回“和事老”的角色。

　　在平壤访问期间，佩尔松与朝鲜最高领导人金正日进行了两次会晤，双方就朝鲜人权、导弹问题，朝韩对话，朝与欧盟对话等问题进行了磋商。在结束访问前的记者招待会上，佩尔松表示会谈进展顺利，他已说服金正日委员长许诺回访汉城与金大中总统举行第二次朝韩首脑会谈，并使朝鲜答应延迟试射导弹。此间分析认为这将有助于朝美重开导弹对话。同时，他还劝说金正日委员长自主决定访韩时机，不应受美对朝政策的影响。在抵达韩国后，他会晤金大中总统时转达了朝鲜最高领导人金正日“将继续履行北南共同宣言并答访汉城”的口信，向金大中总统表明了欧盟坚决支持朝韩和解合作政策的立场。

　　欧盟代表团访问朝鲜半岛，时值朝美关系趋冷、朝鲜半岛和解进程放缓之时。由于美布什新政府年初上台以后，一改克林顿时期对朝接触对话做法，推行对朝较为强硬的政策，并一直拒绝与朝就“导弹问题”等进行对话，使半岛和平进程受阻。受此影响，3月13日朝鲜宣布无限期推迟原定于当天开始举行的朝韩第五次部长级会谈，原定于4月初举行的第四次朝韩红十字会会谈也未能如期举行，这样一来，金正日委员长能否回访汉城、半岛和平进程能否进行下去就变得令人担忧。此时，欧盟代表团对朝韩访问，起到了及时沟通有关各方、促进信任与理解的“管道”作用，同时也显示了欧盟支持朝鲜半岛和解政策的姿态和意欲在国际舞台提升欧盟地位的决心。

　　长时间以来，欧盟一直致力于经济一体化进程并取得了长足进步。但相比之下，政治一体化进程却显得相对滞后许多。随着欧盟总体实力的提高，与美国在政经、外交安保等领域的摩擦日益增大，欧盟逐渐意识到，只有通过实行共同外交和安全政策“以一个声音说话”，才能“自强和自保”，增强在国际舞台上的分量，真正成为未来多极化世界的重要一极。

　　1999年12月欧盟15国不顾美国盟友的反对，通过了在2003年以前建立一支欧洲自己的“欧盟快速反应部队”的决定。今年又为维护旨在限制温室气体排放量的“京都议定书”方面强烈批评美国的“背信弃义”和利己主义做法，在与俄罗斯和中国关系方面表现出了外交的独立性，并不受美对台出售武器的影响，坚持拒绝向台售武器。对朝鲜半岛问题，欧盟也积极介入。通过向朝提供经援等形式发展对朝关系，并为朝鲜半岛能源开发组织(KEDO)轻水反应堆建设出资。今年在布什政府上台朝美关系倒退的情况下，欧盟部分成员国仍然义无返顾地与先后朝鲜建立了外交关系。在今年与朝建交的10个国家中，欧盟成员国就占了6个。如今，朝鲜半岛和平进程受阻，欧盟仍冒着得罪盟友美国的危险，前来半岛斡旋北南双方，再次显示出其作为一个“独立联合体”意欲扩大在亚洲乃至世界舞台上影响力的决心和勇气。

　　在朝美对话中断，半岛和平进程受阻的情况下，朝鲜将目光转向欧洲，选择欧盟作为“传声筒”也不失为一步好棋。3月22日，在瑞典访问的朝鲜副外相崔寿宪向欧盟表达了朝愿与欧盟谈判导弹问题的意愿。两天后，欧盟斯德哥尔摩首脑会议正式决定派欧盟轮值主席国瑞典首相佩尔松访朝。近两年，朝根据国内外形势，开展全方位多元外交取得成果，以与意大利建交为跳板，成功“敲开”欧盟的大门，先后与欧盟15个成员国中的13个正式建交，打破美日等西方外交封锁，使自己在对美、日、韩外交上处于有利位置。同时，利用欧盟与美国的同盟关系，增加了与美、日等夙敌展开对话的一个管道。因此，欧盟介入半岛事务可以视为朝欧双方各取所需、“一拍即合”的结果。

　　评价欧盟斡旋朝鲜半岛成功与否，关键还要看今后半岛局势的变化和朝韩和解进程的进展情况而定。据了解，欧盟代表团结束对朝韩的访问后，将派要员前往美日等国介绍访问半岛情况，届时将传达朝鲜方面的某种立场和意愿，并有可能成功推动美日等国加快同韩国协调对朝政策立场，早日实现朝美、朝日对话重开，打开目前半岛和平进程僵持的局面，促使半岛局势进一步得到缓和。(人民网平壤5月5日电 人民网驻朝鲜记者 张兴华)