本报驻东京记者苏海河

　　5月3日是日本的宪法纪念日。1947年颁布施行的日本和平宪法到这天迎来了54岁生日。第二次世界大战之后，日本正是在这套和平宪法的指导下走过了战后重建、经济恢复、高速发展、繁荣富裕的和平发展道路。今年的宪法纪念日却表现出了一些特殊的变化。

　　3日中午时分，约5千人参加的“5·3宪法集会”在东京市中心的日比谷公会堂举行。与会的每个人都高举着护宪大旗，表示维护给日本带来和平与繁荣的宪法的决心。护宪派的两个重要人物社民党党首土井多贺子和日本共产党委员长志位和夫第一次同台参加宪法集会。身为宪法学者的土井女士在讲话中指出，宪法第99条规定，执政者有维护宪法和执行宪法的义务。她对刚刚就任首相的小泉纯一郎提出的改宪要求明确表示反对。日共委员长志位指出，“小泉是无主见的鹰派”。他呼吁日本各派势力为捍卫宪法第9条而建立超党派的大团结路线。

　　同一天，要求修改宪法的两场集会也在东京举行。要求改变宪法的日本会议召开“宪法研讨会”，约1千人参加。一些国会议员就小泉首相提出的首相公选制与政党政治的关系、日本应提高决策速度等问题进行了讨论。另一派“制定新宪法国民会议”召开了400人参加的“国民会议”，一些右派政客云集于此，曾因歪曲历史的发言被罢免的前法务大臣永野茂门对小泉提出的修改宪法部分内容的要求“感慨无量”。

　　现行的日本宪法是在1945年日本战败投降后颁行的。当时，以美国为首的联合国部队占领日本，在解除日本武装的同时废除了作为军国主义土壤的帝国宪法之后，在美国等法律学者的指导下制定了这部新宪法。它于1946年11月3日公布，半年后的1947年5月3日正式生效施行。该宪法规定并保证了日本走和平发展的道路，其中第9条规定了日本放弃以战争作为解决国际争端的手段。因此，一些法律学者将此宪法作为和平主义的典范和象征，要求维护和遵守。

　　但是，日本一些不满宪法约束的右翼势力把这一宪法看成眼中钉和发展军事大国的绊脚石。自民党党章中就规定以修改宪法为政治目标，1956年日本内阁中曾设立宪法调查会。

　　日本真正开始讨论改宪问题还是在最近。2000年1月，国会通过决议，在众参两院设立宪法调查会，用5年时间对宪法问题进行调查研究。一年多来，两个宪法调查会已经多次举行会议，并派团出访欧美等国，考察研究有关国家的宪法。日本舆论称这是“论宪”阶段。一些改宪派势力目标明确，他们以宪法中缺少有关环境权、教育权规定等为幌子，最终提出包括修改宪法第9条在内的意见。但是由于一些爱好和平的政党和人士的反对，这种论宪尚处在议论的初级阶段。

　　在不久前举行的自民党总裁选举过程中和当选首相后的记者招待会上，小泉纯一郎提出了首相公选制的改革方针。由于首相的产生办法在宪法中已有明确规定，要改变选举首相的方法，就遇到了宪法的阻碍。在4月27日举行的小泉就任首相后的第一次记者招待会上，他提出了“不涉及其他条款，如果仅就首相公选制修改宪法，似乎容易得到国民的理解”。不过他也主张修改宪法第9条使日本拥有正式的国家军队，只是把其作为将来的课题。为此小泉还设立了推进首相公选制的私人咨询机构。

　　就在宪法纪念日这一天，新当选的自民党干事长山崎拓出版著作，提出了修改宪法的具体方案。日本媒体介绍说老牌政治家、前首相中曾根康弘也把修改宪法第9条作为其夙愿。

　　5月8日，自民党将成立“国家战略本部”，研究日本长期的行政思想、安全政策、危机管理等问题，据说改宪问题也将成为该机构研究的首要课题。

　　日本舆论称，小泉的当选一下子把国会的“论宪”推进到了“改宪”的层次。此事引起了日本共产党、社民党等政党和一些护宪团体的警觉。如果小泉的主张变为现实，将打破日本宪法神圣的禁区，为改宪派创下可怕的先例。宪法纪念日两派集会的人数对比说明日本护宪势力的强大。同一天，东京大学国际政治学教授藤原归一撰文指出，和平主义是日本基于战争教训之后向世界做出的“公约”，他明确指出“没有修改宪法的必要”。

　　此间分析指出，虽然日本改宪的呼声开始高涨，但国会对宪法调研已经做出安排，宪法调查会将进行为期5年的调查研究。且根据宪法的规定，改宪需要经过三分之二以上国会议员同意和全民投票中半数以上国民的支持。因此无论谁当首相，改宪问题难以一蹴而就。

　　日本《朝日新闻》不久前举行的一项民意调查耐人寻味。小泉内阁的支持率达78%，比完成日本政治改革等大业的细川内阁的支持率还高，创造了历史最高纪录。但是国民的要求首先是恢复经济，其次是环境保护、社会保障、教育改革、财政改革等，而国民中提出改宪要求的只有3%，另有74%的人主张不要改变宪法第9条，70%的人根本不知道国会成立了宪法调查会。可见，日本改宪时机远没成熟。