以美国总统布什的特别助理、美国国家安全委员会高级主任扎勒米·哈利勒扎德为首的一个专家小组15日发表一份有关美国亚洲新战略的研究报告。报告主张美国加强和扩大现有的亚洲安全联盟,在非盟友地区大国之间实行力量均衡政策,同时推动亚洲地区所有国家展开安全对话,并在此基础上逐步建立一个广泛的多边安全体系。
这份题为《美国和亚洲:走向新的美国战略和军事部署》的报告,是一项由美国空军 主持并有美国思想库兰德公司专家参与的研究工作的成果,由哈利勒扎德主笔。哈利勒扎德是兰德公司负责国际安全事务的总裁,在布什当选总统后曾担任新政府接管五角大楼班子的负责人。
报告称,在过去20多年里,亚洲战略环境发生了显著变化。但是从东北亚、东南亚到南亚地区,仍然存在着对和平与繁荣的潜在威胁。为了应付亚洲地区的新挑战,美国必须开始构建一个相互协调的综合性的亚洲新战略,目标是在亚洲地区阻止一切可能导致战争的对抗性竞争、相互猜疑和不安全因素的增长。
报告说,在政治和军事安全领域,美国的亚洲新战略应由四个方面组成:首先,美国应深化并扩展与亚洲传统盟国之间的双边安全联盟,并以此为基础建立和发展广泛的多边伙伴关系。其次,对于亚洲地区目前尚不属于美国盟国的主要崛起国家和关键性国家,诸如中国、印度和俄罗斯,美国应采取力量均衡战略;同时与这些地区大国,尤其是对美国战略利益挑战性最小的大国,发展政治、经济和军事关系。再者,美国务必处理好可能诱发武装冲突的地区热点问题。最后,美国应推动所有亚洲国家展开安全对话,并促使这些国家逐步构筑一个多边安全框架结构。
报告说,为了推行亚洲新战略,美国应对其在亚太地区的军事部署进行重大调整,包括将地区军事部署的重点由东北亚向南方转移、发展和完善与盟国的军事安全网、将关岛建设成美国在亚洲的军事中心、加强海空联合力量、发展远程作战能力等。
报告说,实行亚洲新战略的必要前提是继续保持美国在全球事务中的主导权,这就要求美国持续不断地进行必要的政治、技术和军事投资,以确保它在全球突出的优势地位。在经济上,美国应继续推广自由贸易政策,促使中国和其他一些亚洲国家加入世界贸易组织,从而进一步推动亚洲经济的发展。(刘江)
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