最近，美国新任国防部长拉姆斯菲尔德提出，美国正考虑放弃坚持10多年的“同时打赢两场局部战争”战略，将海外战争的重心转向亚洲。

　　此言一出，引来不少议论，如说美国“十万大军云集亚太，链式部署直指中国”等等。应该说，美国在亚太地区的军事部署已有几十年的历史了，不是“现在进行时”，而是“现在完成时”。这一部署最初应是起源于美国的“冷战前沿战略”，针对以苏中为代表的社会主义阵营。20世纪70年代后，以美苏冷战和军备竞赛、中苏分手和中美接触为背景，美国的这种部署则较多地针对当时的苏联。冷战后，苏联解体，中国经济发展快速，美国出现较强的“中国威胁论”，其在亚太的军事部署日益具有针对中国的意味。但笔者认为，美国目前在亚太的军事部署尚属一种历史延续状态，没有量和质的大幅改变，美国在新战略中是否会沿用“冷战前沿战略”，扩大在中国周边的直接军事存在，尚待观察和研究。

　　美国放弃“两场战争”的战略有两个原因，一是美国感到兵力不够，运力不足，财力不允，难以继续保持同时两个拳头打人的军事态势；另一背景是，美国认为在欧洲俄国已趋衰弱，北约东扩顺利，中东伊拉克、伊朗已受控制，有条件重心东移，针对中国。

　　但是，据笔者看来，美国这次战略调整，大约不会采取在中国周边加大兵力的办法。美国在日本和韩国驻军已经引起当地人民的相当反感，麻烦多多。中国和周边国家的关系已有相当基础，美国如想从这些国家动兵会有相当的障碍和不确定性。因此，对美国来说，靠得住的地方还只是关岛。从目前的情况看，美国是想从军事技术上实现其控制全球的军事战略。其方向主要是控制太空，建立天基作战平台，实现空军的"航天航空一体化”，通过这一军事技术方式使战争达到真正的灵活和协调，从信息、分析、指挥控制等方面将各种力量全面集成，达到全球警戒，全球到达的反应投送水平。从美国近年打的两场战争看，美国将主要依靠空中力量解决地区性冲突问题。

　　美国在其战略运筹中，针对中国的因素大幅增长，有人也扬言把中国视为主要的全球竞争对手。但现在断言美国已采取了针对中国的新冷战战略和军事对峙战略，恐怕还为时过早。一个因素是，美国对冷战后世界格局和国家安全威胁的评估尚没有真正完成，各式各样的说法很多。一种比较流行的说法是，美国当前没有一个相当的对手，但面临着多种安全挑战，而最大的威胁还是因冲突失控而与俄罗斯发生核战争。美中央情报局前局长伍尔西曾说，我们已不再面对森林中的一头熊了，而面对的却是沼泽地中的许多毒蛇。美国有人认为，美国面临的现实危险是：冷战时期囤积的危险技术和物质的扩散；非政府组织，特别是恐怖和暴力组织的崛起；全球化的力量正在破坏国家安全的传统结构。

　　总之，冷战后的世界出现了许多不确定性，处在一种秩序成型时期，各国也在传统性思维和变革性思维中对这个世界进行种种分析、评估。在这样一个时代，保持思想乃至政策上的弹性是十分必要的。黄晴

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