印美两国关系最近引人关注。尤其是美国官员出访印度游说国家导弹防御系统(NMD)计划期间,双方倾力捧哏,桃李互报,为了谋求各自利益,不同寻常地制造出关系抬升的声势。
只有印度为美NMD鼓掌
尽管美国兵分三路前往各个国家推销国家导弹防御系统计划处处碰壁,但印度对美国的支持令人多少有些意外。
5月10日,美国副国务卿阿米蒂奇率领代表团赶到印度,与印度外长兼国防部长辛格就美国导弹防御系统计划举行了会谈。辛格说:“对有关布什总统最近提出的所有新建议的议题,我们欢迎并且将一直欢迎进行商讨。”辛格还表示,印度将“努力同美国一道建造一个全新的全球性的安全体系”。
美国白宫、国务院和五角大楼的官员纷纷避及各国反对呼声,“积极”地评价说:美国官员同各国领导人就导弹防御系统进行的商谈取得了“积极效果”。
从冷淡猜忌走向兴奋协调
1998年5月11日,印度连续试爆核装置,引起国际舆论的震惊。美国白宫发言人麦柯里指责说,印度的核试验“是与国际社会推动全面禁止这一试验的努力背道而驰的”。几天后,美国宣布对印度实施制裁。
虽然印度在核武爆炸后采取种种办法同华盛顿通融接近,两国关系渐趋正常,但是,美国政府对印度的猜忌始终没有打消,对美国NMD计划,印度政府也曾明确表示反对。两国关系相当别扭。
布什上台后,情况发生了很大变化。今年2月,美国政府宣布进一步放松1998年开始对印度实施的制裁,允许向印度出口美国制造的军用直升机零配件。鲍威尔认为,“印度拥有帮助维护广袤的印度洋及周边地区安全的潜力”。不久,印外长辛格出访美国时再次在印度政界激起兴奋的情绪。
对于此次导弹防御系统计划在印度受到的“优待”,华盛顿随后作出“馈赠”。离开印度前,阿米蒂奇连续使用色彩很重的形容词说:“我希望同新德里的会谈能够在两国间建立起协调、稳定的关系。”他还确认美国参谋长联席会议主席亨利·谢尔顿5月底将对印度进行“意义重大”的访问。
温情面纱难掩同床异梦
对印度而言,迎合美国是其借力美国实现大国梦想难得的“捷径”。近年来,随着印度科技经济实力的增强,瓦杰帕伊政府日益显示出提升国家地位的意图。为此,印度不断增加军事开支,加强军事科研,连续试射中远程火箭,展开大规模军事演习,制定“最低限度核威慑”战略,势态逼人。不过,印度政府也清楚知道其大国进程困难重重。印度的核大国地位并未得到公认。印度对美国国家导弹防御系统计划进行了自我理解,认为该计划将打乱目前的国际安全体系,建立起一个新体系,印度完全可能利用这个契机为自己寻求一个位置。另外,印度甚至还希望加入导弹防御系统的实施,从而实质性地密切同美国的关系。
美国对印度也有所希图。最直接的,就是要在导弹防御系统计划上寻求印度的支持。另外,华盛顿从长远角度出发,也希望进一步发展同印度的关系。一方面,在3年多的制裁之后,布什政府显示出全部取消对印度制裁、包括军事和航天领域制裁的迹象,这就使新德里购买美国武器系统成为可能。从战略角度看,美国政府希望在美、印、俄三国关系中进一步拉近美印的关系,从而为自己的全球战略体系建立又一个支点。
印度还要脚踩两只船
有人指出,美印关系变暖,还可能对俄印关系产生影响。近年来,俄罗斯同印度不断发展关系。去年2月,俄罗斯总统普京访问印度。两国缔结了战略伙伴关系,冷战时期建立起来的两国友好关系进一步升温。美印关系的趋暖引起了俄罗斯的关切。俄罗斯国内一些媒体认为,美印的举动表明两国在互相利用,美国方面更打算通过印度牵制俄罗斯。
不过,从印度方面看,维持同俄罗斯传统的友好关系非常重要,新德里不希望看到俄印关系因为美印相互接近的举动而下滑。新华社专稿夏文辉
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