中国日报网站消息：在4月1日中美撞机事件之后，美国在台湾和西藏问题上大做文章，给李登辉发放“访美”签证 、决定对台军售、帮助台湾“防卫”及通过《2001年西藏政策法》；近日，美国又对中方的严正交涉置若罔闻，一意孤行 在陈水扁“过境”和“接见”达赖喇嘛等问题上大耍花招。

　　 自1月20日正式宣誓就职，小布什掌权才短短100多天，但中美关系已几乎跌至“谷底”。不仅中国人民和国 际社会在纳闷、甚至连美国国内资深学者也不禁疑惑：布什大打“台湾牌”和“西藏牌”，究竟居心何在？中美关系真地恶化 到最低点了吗？美国的对华政策和恪守“一个中国”原则的政策是否在改变？

　　 一、美国频频打“台湾牌”

　　 ·4月20日，给李登辉发放“访美”签证

　　 4月20日晚，在日本外相河野洋平宣布出于“人道主义”考虑准许李登辉赴日“治脖之后数小时，美国视中方的 屡次严正交涉为“耳边风”，决定给李登辉发放旅游签证，允许他赴母校——美国纽约康奈尔大学参加科研中心揭幕典礼，途 中可在洛杉矶中转停留。

　　 美国务院发言人菲利普·里克诡辩说：“我们认为李登辉仅仅是一位普通公民，而私人访问是美台之间非官方关系 的一部分。”

　　 李登辉是“两国论”的始作俑者，是“台独”势力的总后台和中美关系的“麻烦制造者”。今天，虽然李登辉已不 再是台湾领导人，但仍在利用各种场合从事分裂中国的活动。他一直以种种借口企图访问日本和美国，兜售其“台独”主张， 美国想用“一介平民”来掩盖其真实身份只能是欲盖弥彰。

　　 李登辉“访问母校”并非美国所谓的“私人观光”，其用意是“司马昭之心，路人皆知”。甚至连美国《华尔街日 报》4月23日也发表文章称：李登辉访美“具有政治意义”。美国允许李登辉来美活动，只会助长“台独”势力分裂中国的 气焰，加剧台湾紧张局势，破坏两岸关系和中美关系；同时，也违背了美国恪守“中美三个联合公报”的承诺。

　　 ·4月23日，宣布对台军售清单

　　 美国政府4月23日宣布，将向台湾出售4艘“基德”级驱逐舰、8艘柴油动力潜艇和12架P-3C“猎户座” 反潜巡逻机。这是美国政府自1992年决定向台湾出售150架F-16战斗机以来规模最大的一次对台军售，其价值达数 10亿美元之巨。

　　 美对台军售不仅仅是军事问题，从根本上来说是一个政治问题，实际上是对“台独”的支持。美国企图把台湾作为 永远“不沉的航空母舰”，利用台湾封堵中国，使中国永远不能统一，永远不能强大，从而达到美国“以台制华”的阴险目的 ，美国便可在太平洋的东岸“坐收渔翁之利”。美国口口声声要“保护”台湾，其实是保护美国在台湾和亚太地区的战略利益 ，为其称霸全球的战略目标服务。

　　 一些“台独”分子以为有美国洋武器撑腰就可以在军事上与大陆对抗，他们把希望寄托在美国身上，美对台军售可 能会诱使他们铤而走险而采取极端行动。

　　 ·4月24日，布什放言“协助台湾防卫”

　　 就在美国决定对台出售武器的第二天，布什在接受美国广播公司电视台“早安，美国”节目采访中声称，美国有义 务援助台湾，并且要“尽其所能”地帮助台湾保卫自己。

　　 此言一出立即引起了美国舆论的震惊。美国卡内基国际和平基金会不扩散项目主任约瑟夫·奇林乔内立即评论说， 布什的讲话“太出乎意料了，这是美国总统第一次做出如此露骨的承诺”。

　　 甚至连美国防部长和一些国会议员也抱怨总统事先未与他们商量。为了使自己在“协台防卫”问题上有更多的回旋 余地，小布什不得不在随后的媒体采访中辩解称，美国恪守“一个中国”的承诺不变，在这个大框架下希望保持两岸关系的平 衡。

　　 从尼克松总统以来，美国政府一直承认北京的中央政府是包括台湾在内的中国的唯一合法政府。台湾是中国领土不 可分割的一部分，而不是任何外国的“保护地”。布什新政府的错误言行是对中国主权和领土完整的公然挑衅，只会助长“台 独”势力的嚣张气焰，危害台海地区的和平与稳定，进一步损害中美关系。

　　 ·5月16日，支持台湾参加世卫组织

　　 5月16日，美国国会置中国政府的反对于不顾，通过了支持台湾参与世界卫生组织的法案。美国卫生部长汤普森 甚至放言，布什及其新政府都支持台湾参与世界卫生组织的活动。

　　 这是美国高级官员首次作支持台湾加入国际组织的公开表态。美国政府曾多次向中国领导人承诺：奉行“一个中国 ”的政策，遵守中美三个联合公报，不支持“台湾独立”，不支持“两个中国”、“一中一台”，不支持台湾加入只有主权国 家才能参加的国际组织。美国的这一举动，使其阴奉阳违、明里一套背地捣鬼的嘴脸暴露无遗。

　　 ·5月21日，陈水扁在美国“过境”

　　 5月21日，陈水扁带领其“拉美访问团”抵达纽约“过境”，23日启程前往拉美5国进行为期14天的访问。 预计6月2日陈水扁还要在休斯敦“过境”停留，3日启程返回台北。

　　 台湾当局以“过境”为借口进行制造“两个中国”、“一中一台”的分裂活动，这是世人皆知的伎俩。中国政府一 贯反对美国与台湾当局进行任何具有官方性质的往来和接触，反对美国允许台湾当局领导人“过境”美国。

　　 获准在美国第一大城市纽约“过境”，陈水扁算是台湾当局领导人中第一人。即使是李登辉1995年访问纽约州 的母校康奈尔大学，他也没能获准“顺道”前往纽约。而且，陈水扁去年8月曾在美国洛杉矶“过境”，当时的克林顿政府虽 “费了一番力气”，但最终还是阻止了少数国会议员与陈水扁会面。

　　 这一次，美方不仅置中国的严正交涉于不顾，准许陈水扁“过境”美国纽约和休斯敦，甚至安排他与州、市领导人 和国会议员会见，这表明美国与台湾地区的官方接触已经升级。

　　 二、美国抛出“西藏牌”，为“台湾牌”助威

　　 中美之间因台湾问题引起的紧张空气还未消散，美国又趁着中国人民庆祝西藏和平解放50周年之际在西藏问题上 大做文章。5月7日，一直流亡在印度的达赖喇嘛跑到美国搞阴谋活动，这是新布什班子上任以来，达赖喇嘛首次到美国。虽 然，达赖喇嘛几乎每年都要到美国“活动”一番，但这次时间之长、“级别”之高以及如此明目张胆，都是以往历次“活动” 所远远不及的。

　　 ·5月9日，美国国会通过《2001年西藏政策法》

　　 为表示对达赖的“欢迎和支持”，美国国会5月9日通过新议案《2001年藏族政策法案》，要求政府“加强对 藏族‘政治犯’的帮助，促使中国政府和达赖喇嘛之间进行对话”，要求国务卿想法“在西藏首府拉萨设立一个办公室”，甚 至提出为流亡的藏族分裂分子提供275万美元的所谓“人道主义援助”。

　　 美国大言不惭地称，这一新议案是为了“保护藏族人民的文化、信仰、语言和民族传统”。

　　 5月17日，任命“西藏事务特别协调员”

　　 美国务卿鲍威尔5月17日任命副国务卿杜布里安斯基为“西藏事务特别协调员”，她是第三任“西藏事务特别协 调员”，也是担任这一职务的最高级别官员。克林顿政府时期曾先后任命两名“协调员”，但都是“司局级”，而杜布里安斯 基则是“副部级”。

　　 国务院发言人鲍彻说，杜布里安斯基的责任是“协助保存西藏独特文化、宗教和语言遗产，这与美国支持中国的人 权是一致的”。

　　 ·5月22-23日，鲍威尔、布什先后会见达赖喇嘛

　　 鲍威尔5月22日在国务院会见达赖喇嘛，副国务卿阿米蒂奇和“西藏事务特别协调员”杜布里安斯基也参加了会 晤。

　　 布什5月23日在白宫接见了达赖喇嘛，并称将“极力支持和促成”流亡的达赖喇嘛与中国政府实现“对话”。

　　 迫于中国的强烈反对，白宫和国务院都强调，达赖喇嘛只是一个“宗教头面人物”，而不是什么“政治领袖”；接 见达赖喇嘛纯属“私人会面”，没有政治意义。弗莱舍也强调说：“西藏是中国的一部分，美国的这一政策没有改变。”

　　 三、布什葫芦里究竟卖的什么药

　　 ·因“撞机事件”报复中国是问题的实质

　　 4月1日，美侦察机在中国海南沿海空域撞毁中方军用飞机、导致中方飞行员失踪、又未经许可降落中方陵水机场 ，美方是整个事件中的“理亏方”、“肇事者”。但事后，美国自以为是“超级大国”，摆出一副蛮不讲理的“霸权主义”架 势，拒不认错和赔偿。

　　 在整个事件的处理过程中，中国政府坚持立场，有理、有力、有节地与美方进行严正交涉。面对中国政府及人民的 不屈不挠和国际社会的强烈谴责，一贯专横跋扈的美国不得不“低头”向中方递交了致歉信。

　　 一场外交危机终以中国胜利、美国失败得以化解，但当惯了“世界警察”的美国又岂能甘心“如此颜面扫地”？

　　 撞机事件尚未完全解冻，美国反华势力相继宣布对台军售、“协台防卫”、通过《西藏政策法》，甚至扬言考虑与 中国中断军事关系、阻挠中国申奥……凡此种种，虽然美国一再狡辩“与撞机事件无关”，但欲盖弥彰，在撞机事件发生后的 短短一个月时间内，美国在中美关系中最为敏感的台湾问题和西藏问题上大做文章，无视中国的严正交涉，一再故意违背中美 之间早已达成的一系列基本原则，报复中国之心处处可见。甚至连国务卿鲍威尔4月8日也承认，中美撞机事件“可能会影响 到美国国会在对台军售问题上的立潮。

　　 ·布什的台湾立场是隐患

　　 从小布什本人来看，他比较“偏向台湾的安全利益”。早在竞选期间，布什在台湾问题上就“信誓旦旦”，他强调 台湾问题必须和平解决并坚持《与台湾关系法》，支持《台湾安全加强法案》，要把台湾纳入战区导弹防御体系，声称台湾是 美国的盟友等等。

　　 由此可见，布什上台后，置前几届总统奉行的对华政策于不顾，另搞一套，宣布对台军售、扬言“协台防卫”、准 许陈水扁过境等等，并不是因为什么“口误”或“考虑不周”，而是早有居心的。

　　 ·布什政府视中国为“头号潜在对手”是根本原因

　　 “撞机事件”后，美国一些颇具影响力的中国问题专家提出，中美两国应签署一个全新的联合公报，取代现有的三 个中美联合公报，作为两国关系发展的新基石。

　　 布什政府将中国当做头号潜在战略竞争对手的定位更加明确，对中国崛起的疑虑和戒心加剧。美国越来越发现，在 对付中国的各种手法中，“台湾牌”和“西藏牌”最好操纵，而且也容易见效，是其“以华制华”战略的成败关键。

　　 四、中美关系是否已跌入谷底？

　　 美国华盛顿布鲁金斯学会资深分析家尼古拉斯·拉迪5月17日称，中美关系“自由落体式”的下滑已经接近最低 点。

　　 ·拉迪：中美关系已跌入谷地，很快将开始好转

　　 拉迪表示，如果放任双边关系进一步恶化，中美两国多方面的利益都将会面临威胁。如果美国想保持和加强与其亚 洲盟国的关系，尤其是美日、美韩关系，那么，改善与中国的关系对美国来说是至关重要的。

　　 “布什政府最终会明白这个自70年代以来美国历届政府都懂得的道理：如果不与中国搞好关系，就根本不可能与 亚洲其他国家建立和保持良好的关系。”

　　 拉迪说：“考虑到双方各自的利益，中美关系可能在未来几个月内开始好转。”

　　 ·美国不可能因台湾、西藏而牺牲“中美关系”

　　 尽管美国布什政府目前比较“强硬”，但反华势力的得逞肯定只是“一时的”，因为美国不可能因台湾和西藏而牺 牲中美关系。

　　 首先，美国不能不顾及中美关系对美国全球战略的影响，尤其随着中国在国际舞台上的影响与日俱增，中美关系的 战略地位更加凸显出来。

　　 其次，中国巨大的市场对美国投资者来说是“一块令人垂涎的肥肉”，美国历届政府的幕后均有各行各业的巨头、 财阀在撑腰，政府制定各项政策不可能置其“幕后支持者”的利益于不顾。因此，美国要牺牲中美关系，把这块“肥肉”从他 们嘴边夺走扔掉，这些“幕后支持者”肯定会首先站出来反对。

　　 而且，就美国民意而言，绝大多数美国人是不愿意为台湾、西藏这些与他们相隔万里的地方做出牺牲的。

　　 可见，布什政府最后一定会顾及整体国家的利益，不会走极端，不会在“危险道路上越走越远”。因台湾和西藏而 牺牲中美关系“不是好玩”的，美国最终势必仍将恪守“一个中国”原则的政策。

　　 (彭慧)

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