布什上台以来的种种事实表明，最终为美国重大战略问题拍板的，是被外界及媒体称之为“三驾马车”的美国副总统切尼、国防部长拉姆斯菲尔德和副部长沃尔福威茨。在处理中美关系及世界许多重大问题上，人们发现，全世界再也没有比这三驾马车更鹰派的了。在他们的带领下，一个“白宫军事化时代”已经到来。

　　铁三角核心——美国利益至上

　　切尼、拉姆斯菲尔德和沃尔福威茨在美国国内都被称为“新保守主义者”，他们认为，对外政策和安全政策的目标首先是维护和延续美国在全球的支配地位。他们推行“美国利益至上”和“以实力求和平”的原则，使美国对外政策更趋强硬。“三驾马车”代表了共和党内右翼的主流观点。

　　“三驾马车”成员均带有浓厚的意识形态色彩，他们认为，美国的民主价值观念是使美国取得冷战胜利的一个重要因素。用沃尔福威茨的话来说，“这个工具比我们令人畏惧的军事竞争能力还要强大。”他主张，不应该只是片面地追求“看得见的所谓的美国利益”，而要实行“将理想和利益统一起来的政策”，也就是要充分重视和使用用来削弱苏联并最终使之瓦解的“最强大的工具”，“让自由的力量遍布全球”，为美国推行全球霸权铺平道路。

　　在对华政策问题上，他们认为，贸易有助于增强中国的综合国力，增加对台湾的军事威胁，从而把美国卷入冲突。惟一的办法是加强美国在亚洲的军事存在，并把台湾纳入美国同盟体系。最近，中美撞机事件中美国军方和决策高层的强硬言论，以及对台湾的大规模军售，表明“三驾马车”在美国的对华政策上获得了更大的发言权。在“三驾马车”的推波助澜下，不能排除中美“战略竞争对手关系”得到布什政府进一步确认的可能。

　　三个男人一台戏

　　美国《新共和》专栏评论员卡普兰认为：“尽管鲍威尔处于重要地位，赖斯同总统有着密切的关系，但事实表明，最终为政府的每项重大战略问题拍板的，是切尼-拉姆斯菲尔德-沃尔福威茨这三驾马车。”

　　副总统切尼宣誓就职后，立即组成一个自己的“国家安全会议及国内问题小组”，聘请五角大楼军事情报专家刘易斯·利比担任副总统安全顾问，另外还网罗了一群有关教育、环保、能源、预算方面的专家。据报道，目前切尼办公室工作人员中的一大半为军界和商界人士。英国《经济学家》杂志据此评论，“切尼已成为美国历史上最有权力的副总统”，用《时代》周刊的话则是，一个“白宫军事化时代已经到来”。

　　切尼能有今日地位，应该归功于一个人的赏识和提拔，此人就是在福特时代担任过国防部长的拉姆斯菲尔德。1975年11月，43岁的拉姆斯菲尔德到五角大楼就任国防部长时，竭力推荐年仅34岁的切尼顶替自己在白宫担任总统助理的位子，切尼由此得以跻身共和党高层。由于这层关系，对布什有强大影响的切尼自然就会推荐拉姆斯菲尔德重新入主五角大楼。

　　美国舆论认为，只要是共和党上台执政，拉姆斯菲尔德就必然受重用。即便是民主党，也不能忽视他的存在。1998年，美国国会授权成立跨党派机构——弹道导弹威胁委员会，就美国所受导弹威胁的情况进行评估并提出对策建议。民主党总统克林顿就邀请了拉姆斯菲尔德担任该委员会主席。拉姆斯菲尔德的评估报告完全推翻了中情局先前的结论：中情局认为，美国在2010年前不会遭到导弹威胁，而他则强调，伊朗、朝鲜和伊拉克等“无赖国家”都可能用携带有大规模杀伤性武器的弹道导弹“对美国发动突然袭击”。这成为美国加速部署国家导弹防御系统的重要依据。因此，拉姆斯菲尔德被媒体称为“鹰派”和“冷战老手”。

　　拉姆斯菲尔德选择了与其观点和作风均相似的沃尔福威茨担任自己的助手，出任国防部副部长，这是一个经常被忽视的人物，实际上是“三驾马车”中的意识形态专家。

　　沃尔福威茨经常很得意地说他10年前担任驻印尼大使的事：“我在印尼可是个国际级大人物。我在旅馆，男女服务生都会跑过来问，你就是沃尔福威茨？许多印尼人的家里都挂着我的照片。”

　　沃尔福威茨在老布什时代是切尼的助手，当拉姆斯菲尔德于1996年为多尔助选时，他则是拉姆斯菲尔德的助手。他还被称为“防务知识分子”，和刚获得布什政府任命担任空军部长的詹姆斯·罗什都是现年79岁的“五角大楼老人”安德鲁·马歇尔的得意门生。

　　鲍威尔被抛在一边

　　布什已经明确表示，他希望切尼及其顾问班子全面参与国家安全政策的制定，“要把国家安全委员会和切尼的人马看作是一个整体。”将副总统的班子与国家安全委员会相提并论，让其发挥安全决策方面的职能，这在美国的历史上很罕见。

　　鲍威尔刚刚入主国务院时，曾使美国国务院士气大振，鲍威尔也许诺要让国务院重新回到外交政策决策中的核心地位。但是，实际情况却并不乐观。

　　例如：在NMD问题上，鲍威尔说：“我们的NMD将会和盟国及俄、中等国磋商。”话音刚落，拉姆斯菲尔德就迫不及待地表示：“我们的NMD，将不与任何国家磋商，顶多是通知。”在朝鲜半岛问题上，鲍威尔刚刚讲过：“我们将会在克林顿停止的地方，重新捡起来。”但没隔几天，切尼却代表白宫表示：“朝鲜不值得信任，而美国也不急于跟朝鲜恢复谈判。”在对待伊拉克问题上，鲍威尔主张采取更灵活的制裁手段，“三驾马车”却主张对伊拉克要毫不留情，力主从内部搞渗透、颠覆、内战，在伊拉克南部策动成立一个小国家，作为对付伊拉克的工具。

　　在美国的外交及国家安全问题上，已经形成泾渭分明的两派：一派是以鲍威尔、赖斯为代表的“温和派”，另一派则是以“三驾马车”为首的“强硬派”。鹰派主张以强硬的态度处理各种问题，他们努力把军事部门的势力拉进白宫和国务院。布鲁金斯学会研究员欧汉姆隆指出：“鲍威尔将发现，全世界再也没有比切尼和拉姆斯菲尔德更鹰派的了。”

　　链接：布什支持率下跌

　　在过去两个月里，美国总统布什的支持率大幅下跌了8个百分点。据前日公布的一项最新民意调查显示，布什的支持率只有50%。

　　这项由《华盛顿邮报》和美国广播公司主持的调查共访问了1004个美国民众，时间为5月31日到6月3日。调查发现，很多人对布什政府的能源政策表示不满，此外，民众也希望他和加强与民主党人的合作。

　　布什目前的支持率仅和他刚刚入主白宫时差不多，与过去9任总统就职4个月后的支持率相比，布什比其中的7位要差。而他的前任克林顿同期的支持率则只有46%，可以让布什稍稍安心。

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