当地时间13日凌晨，南斯拉夫总统府发表了一项特别的声明，声明指出一直存在着分歧的南斯拉夫政界就与海牙国际法庭合作达成了最后的一致。这对南斯拉夫前总统米洛舍维奇来说，绝对是一个坏消息。因为这表明南斯拉夫各方在有关允许将其引渡到荷兰海牙受审一事达成了默契。

　　一夜辩论达成一致

　　据悉，与海牙法庭合作的法律草案是由塞尔维亚反对党联盟提出的，其根本目的在于把有关将南斯拉夫前总统米洛舍维奇送交到海牙受审的障碍全部扫清，为交出米洛舍维奇铺平道路。然而，反对党联盟的这一提案却遭到了其它党派的反对，其中反对最坚决的就是黑山社会人民党。双方的主要分歧在于：反对党联盟主张同海牙国际法庭合作，同意向海牙法庭引渡南斯拉夫任何一位公民，并认为这是南斯拉夫进入国际社会的关键一步；而黑山社会人民党则坚决反对向海牙法庭引渡南斯拉夫公民。

　　在辩论中，反对党联盟向黑山社会人民党施加了巨大的压力，甚至将这一草案与国家的前途与未来相联系。反对党联盟方面称，如果不就引渡草案达成一致，今后将严重影响南吸引外资和发展经济。黑山社会人民党显然不愿意成为破坏国家经济的罪人，因此在重压之下愿意作出妥协。

　　根据南斯拉夫政府的这一声明，赞成与反对这一引渡草案的政界各派人士经过了一整夜的辩论和讨价还价，最终达到了一致。也就是说，最后是黑山社会人民党作出了让步，才导致达成一致的。虽然这一草案还必须由南联盟政府讨论通过后，再由南联盟议会审批才能生效，但是这普遍被认为是将米洛舍维奇送交到国际法庭的第一步。因为目前在南斯拉夫议会中，反对党联盟(实际上是现在的执政联盟)占有多数席位。这从科什图尼察本人的话中也可以品味出，他强调说：“毫无疑问，南联盟政府和议会将很快通过这项法律，从而使南联盟同国际社会保持正常关系，并维护南联盟的存在”。

　　为了米而送“米”

　　从这次各方达成的协议来分析，主张将米洛舍维奇送交到海牙国际战争法庭受审的一派显然占了明显的上风。而导致各方达成这一协议的仍然是钱———经济援助，同时也与美国等西方国家的“胡萝卜政策”密切有关。

　　据透露，本月初，南斯拉夫政府曾计划召开一次针对南斯拉夫的国际援助大会，其中也邀请了美国政府。对这次会议，早就了解其目的的美国政府却提出了苛刻的与会条件。华盛顿方面明确提出，美国政府可以考虑参加会议，并愿意向南斯拉夫等巴尔干地区遭到战争蹂躏的国家提供援助。

　　为此，华盛顿提出了三个与会的条件，包括必须通过“与海牙法庭合作法”的草案(其目的就是将米氏引渡)以及必须启动引渡前总统米洛舍维奇到海牙受审的司法进程。美国方面还特别强调说，如果南政府不能满足上述三个条件，则美国方面将不参加也不支持“国际捐资国大会”的召开，同时还将会劝说其它国家拒绝与会。

　　那么，在贝尔格莱德方面，目前有关启动引渡米洛舍维奇的司法程序已经开始，这显然是为了满足华盛顿方面提出的三个条件而作出的。这样，在本月底召开的援助前南国家大会上，美国方面就会积极与会，并会挥动其手中的“胡萝卜”。但根据以往的经验，华盛顿是不会真正慷慨大方的。国关

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