新华网耶路撒冷6月29日电(新华社记者戚德良 楼坚)美国国务卿鲍威尔结束在以色列和巴勒斯坦之间为期两天的斡旋后已于29日前往约旦。在斡旋期间，鲍威尔分别同巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特和以色列总理沙龙等人举行了会谈，同他们一起评估了巴以实施美国停火建议的情况，探讨了在停火的基础上进一步落实“米切尔报告”的可能性，并努力为此制定一个时间表。综观两天的会谈情况，鲍威尔的斡旋取得了某些进展。

　　首先，鲍威尔在促成以巴双方就实施“米切尔报告”时间表问题上部分达成一致。6月13日开始实施的美国停火建议只局限于以巴如何实施停火，而“米切尔报告”则对以巴实施停火、实施停火“冷却期”、采取措施建立相互信任关系，并在此基础上恢复和谈等提出了具体要求。因此，巴方强烈要求鲍威尔在斡旋期间为进一步实施这一文件而制定一个具体时间表，以保证在停火基础上启动和谈。沙龙有意坚持“不停火就不恢复以巴和谈”的立场，因此要求在停火和实施“冷却期”之间加上一个为期10天的“完全停火观察期”和实施6到8周的“冷却期”，并要求巴方在这期间不得有任何违反停火的行动。阿拉法特对“观察期”作出了让步，但要求缩短“观察期”和“冷却期”的期限。鲍威尔最终促使双方达成了一个7天“观察期”和6周“冷却期”的折中方案。但双方在“冷却期”后建立信任关系和恢复和谈的时间表上没有达成共识。

　　再者，鲍威尔在斡旋中涉及到了国际监督停火的问题，并放风说美国可以考虑同意“某种形式”的国际监督。以巴冲突至今已延续9个多月，双方共有600多人死于非命，要求以巴在没有国际监督的情况下自己实施停火，纯属纸上谈兵。以巴13日开始实施美国的停火建议后又有17人被枪杀，这便是停火缺乏国际监督造成的后果。巴方在要求国际监督的问题上态度坚决，而以方怕监督导致以巴问题国际化而坚决予以反对。沙龙28日晚同鲍威尔会谈后表示，以方不接受巴方提出的国际监督停火的建议，反对任何国家或国际组织派遣观察员监督停火，但在回答可否只由美国派人监督停火这一问题时语言支吾。据悉，在鲍威尔的劝说下，沙龙在接受国际监督问题上的态度有所松动，但他反对对巴持同情立场的联合国和欧盟派人参加监督。鲍威尔表示，国际监督问题有待于以巴双方进一步协商。

　　从斡旋结果看，鲍威尔似乎多少有些改变了美国原来一味偏袒以方的做法，在同以巴领导人讨论制定实施“米切尔报告”时间表问题时多少也考虑到了巴方的立场和要求。但由于这次外交斡旋没有超出确保实施停火的范围，以巴能否根据沙龙的要求在“观察期”和“冷却期”内彻底结束冲突还有待于观察。(完)

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