美国会参院10月初开始就是否批准克林顿政府已签署的《全面禁止核试验条约》（CTBT）展开听证和辩论 。然而该条约在共和党目前控制的参院得不到通过则几乎注定。为了避免对全球核裁军事业带来极大的负面影响及美国自身的 难堪，美国总统克林顿已公开呼吁参院延缓原定于下周的对该条约的表决。

　　1996年9月在联合国通过的核禁试条约规定将禁止所有国家进行核试爆。目前已有154个国家签署了该条 约，其中47个国家的国会或议会已经批准。根据该条约，只有在44个具有研制生产核武器能力的国家签署及议会批准后， 该条约才能正式生效。而在这44个国家中，现在只有24个国家议会批准了该条约。

　　克林顿政府也在3年前签署了核禁试条约。克林顿政府起初积极推动该条约的一个重要考虑是想借此推动其核不 扩散的外交政策，防止出现新的核武器国家以及核武器落入恐怖分子之手。此外，全面禁止核试可以保持美国享有的“核超级 大国”的地位，这也是美国愿意放弃核试的重要原因。自1945年到1992年，美国为发展核武器先后共进行了1030 次核试验，远远多于其他拥有核武器国家的试爆，其技术设计也处于领先地位。1992年以后，美国掌握了利用精密的电脑 设备进行模拟核试验的技术，因此暂停地下核试验。再者，克林顿政府1996年签署了核禁试条约时还留了一条后路，根据 条约的附加条款，如果美国无法确定其核武器的安全可靠性，美国可以退出该条约。总之，美国在签署核禁试条约之前已打好 了算盘。

　　克林顿政府签署了核禁试条约只是第一步，要真正生效，则必须得到美国会参院的批准。克林顿在1997年向 参院递交了该条约，希望得到批准。然而两年来，共和党控制的参院对该条约一直不予理睬，直到近几个月在克林顿政府及民 主党议员的请求下才突然决定今年十月开始进行听证和辩论，并决定在12日或13日投票表决。美国宪法规定，总统签署的 国际条约需要三分之二的参议员支持才能生效，但从游说一开始，白宫就知道没有足够的票能使该条约在参院通过。100名 参议员中有55名是共和党人，目前除了44名民主党参议员支持此条约外，只有两名共和党参议员公开表示支持，这离条约 通过所需要的67票还差许多。共和党控制的参院里反对核禁试条约的大有人在。他们反对的主要理由有：一，核禁试不能阻 止核武器的扩散，相反会捆住美国的手脚，使美国研制更新核武器的能力受到限制；二，美国现有的技术手段无法确保侦测到 他国低强度的核试验，因此，核禁试条约能否得到各签约国遵守是个问号；三，不进行核试验，不能确保美国现有核武器的安 全性和可靠性等。

　　参院有关核禁试的听证和随后可能的表决不仅引发了美国内各界的激烈辩论，而且也引起国际社会的关注。92 个核禁试条约签署国8日发表共同宣言，呼吁美国早日批准条约。此外，英、法、德3国领导人同一天联名投书《纽约时报》 ，要求美国尽快批准《全面禁止核试验条约》，他们驳斥了不进行核试就无法确保核武器安全和可靠的论点，并指出只要有适 当的投资加上现代科技即可确保核武器的可靠性。一些有影响的战略分析家也指出，如果美国拒绝批准该协议，这将破坏国际 社会核武器不扩散的多年努力，特别是将破坏冷战后所带来的核裁军的良好时机，导致更多的国家研制发展和更新核武器，从 而出现新的核军备竞赛。

　　在看到核禁试条约在参院表决时注定会败北，克林顿8日已要求参院推迟对条约的表决。由于担心受到82％美 国民众支持的核禁试条约在明年大选中成为不利于共和党的竞选议题，以参院多数党领袖洛特为代表的共和党参议员们表示， 克林顿应以书面形式撤回该条约，并保证在其任内不再提交参院审议表决，这样，他们才同意推迟原定的表决时间。但共和党 的这一要求遭到了克林顿的拒绝。从目前来看，推迟表决是符合各方利益的最佳选择，预计白宫和参院会在最后关头，各让一 步，延缓对该条约的表决，以等待更好的时机。

　　本报驻华盛顿记者 翁翔