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专访:巴基斯坦何处去

http://www.sina.com.cn 1999年10月14日 09:11 中新社网站

  上海消息:10月12日,巴基斯坦军方发动军事政变,解 散了谢里夫政府,巴基斯坦政局急剧动荡。解放日报就有关问题 对上海国际战略问题协会的庄建中研究员和上海外国语大学的南 亚问题学者吴永年进行了专访。以下是专访的主要内容。

  问:巴基斯坦军方为何会发动政变

  庄:此事的直接导火线是谢里夫突然革了穆沙拉夫将军的职, 这是军方和政府摩擦的爆炸。今年春夏间在克什米尔地区发生了 巴印冲突,谢里夫应美国政府的要求,让巴基斯坦支持的游击队 从克什米尔有争议的地区撤出来,而穆沙拉夫将军则持反对态度。 此外,穆沙拉夫将军还指责谢里夫使军队政治化、分裂军队,“ 排斥异己,政治腐败,谋私利”。鉴于这种紧张关系,谢里夫决 定要除掉这个“祸患”,他先是在9月底宣布延长穆沙拉夫将军 任期两年———到2001年10月,并表示要“一劳永逸”地 解决军队领导权问题,让穆沙拉夫吃一个定心丸。然后,乘穆将 军应邀参加斯里兰卡军队成立50周年庆祝活动之际,先下手为 强,突然来了一个180度转弯,解除其职务,谁知穆将军在部 队势力根深蒂固,一下子推不倒,反而反败为胜,扭转了局势。

  不少分析家指出,此次剧变的深层原因仍是巴基斯坦社会、 政治、经济等诸多矛盾的浮现。巴基斯坦是一个发展中国家,人 口有1.3亿,62.2%的人口是文盲,人均年收入500美 元,而外债则高达300亿美元,这个国家长期被政治不稳定所 困扰,宗派矛盾激化,主要是伊斯兰教的正统派逊尼派与少数派 什叶派的对立,加上与印度打了三次仗,大大影响了国力。此次 剧变,目前并未引起激烈的社会骚动,既说明军方有力量,也表 明国内对谢里夫的不满。谢里夫政府的一些国内政策导致国家贫 穷,人民生活水平较低,人民普遍有盼望变革的愿望。

  吴:由于巴去年核试验,巴经济发展因受到美国等西方国家 的经济制裁而受阻。据亚洲开发银行估计,巴基斯坦今年的经济 增长率远远低于去年的5.4%,可能不足3.4%。虽然巴政 府竭尽全力,但是巴基斯坦的经济状况一直不尽如人意,又由于 管理不善,经济改革的措施执行不力,再加上国内宗派暴力事件 不断和生产力低下等原因,影响了国外投资者的热情,使巴经济 难见令人振奋的成就,国内舆论对谢里夫的不满情绪也有所增加。

  问:巴基斯坦独立52年来,政权更迭频繁,其中有25年 是军人掌权,此次军方发动政变,是否会使巴基斯坦再度出现军 人政权?

  吴:目前虽然巴基斯坦的局势仍不明朗,但是,国际社会对 于巴国内是否会重新出现军人政权表示了种种的猜测和忧虑。从 穆沙拉夫上将宣布的实行军事管制,并声称他已经控制了全国的 局势等迹象来看,巴基斯坦似乎将会出现一个穆沙拉夫为首的军 人政权,但是我们如果从巴基斯坦独立至今的历史和现状分析, 这种可能性虽有但不是很大。首先,穆沙拉夫虽声称已控制了全 国,但是他是否能真正掌握全国动荡的局面,忠于谢里夫政权的 军人是否能完全听命于穆沙拉夫的指挥尚不清楚。其次,自从布 托实行民主政治以来,巴基斯坦的政局逐步向民主化进程迈进, 如果再次出现军人政权,是否能被全体巴基斯坦国民所接受人们 也许没有忘记在叶海亚·汗军人政权的统治下生活的经历。所以 人们在惊愕之余不得不考虑穆沙拉夫上将是否能给巴基斯坦带来 真正的民主。第三,巴基斯坦国内宗派斗争复杂激烈,穆沙拉夫 上将能否得到所有穆斯林组织的支持与拥护,还是个未知数。第 四,巴基斯坦由于与印度在克什米尔长年对峙,经济发展遇到了 巨大的困难。如果巴基斯坦与印度再次在克什米尔发生冲突,巴 基斯坦经济看来难以再次承受更巨大的压力。所以巴基斯坦最有 可能出现的局面是政变军人在局势平稳了一段时间后,再次举行 全国性大选,产生一个军方和全国各宗派组织都能接受的新政府。

  问:穆沙拉夫和谢里夫关系紧张并导致发生军人政变,很大 程度上是由于谢里夫下令穆斯林武装撤出克什米尔卡吉尔地区。 那么,目前印巴在克什米尔是否会再次发生军事冲突?

  吴:据来自印度的消息,刚宣誓就职的瓦杰帕伊总理已下令 印度驻守在印巴边界的军队进入高度戒备状态。有关人士也认为 巴基斯坦局势的发展令人担忧,更使南亚地区的局势骤然紧张起 来。但是从印巴目前政局的状况看,印巴马上爆发战争的可能性 较小,当然并不排除在将来的某一个时候在克什米尔爆发新的冲 突的可能性。用发动战争的办法来缓解国内紧张激烈的局势并非 上策,其结果也不一定符合穆沙拉夫发动政变的初衷。另一方面, 印度新政府也不希望与巴基斯坦重新开战,用战争手段解决克什 米尔问题。瓦杰帕伊政府主张用谈判解决克什米尔争端在国内已 逐渐形成共识。再则,国际上也极力反对印巴再次在克什米尔发 生军事冲突,因为印巴军事冲突不但影响南亚地区的稳定,甚至 还会危害世界的和平。不过我们也不能不看到,印巴关系很可能 远离“拉合尔宣言”的精神,印巴关系将步入一个更加不稳定的 时期。


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