10月13日，美国国会参议院在审议全面禁止核试验条约时，以48票赞成，51票反对的表决结果否决了批 准这项条约的决议案。议员们的投票取向以党派划线，55名共和党参议员中只有4人投了赞成票。按照规定，需要有三分之 二多数亦即67票赞成方能获得批准。美国参院在本世纪内仅否决过6个条约，而否决武器控制条约是有史以来第一次。

　　克林顿总统在参院表决后立即表态说：显而易见，核禁试条约成了“政治斗争的牺牲品”。他许诺将继续敦促其 他国家批准这项条约，并使美国最终加入这一条约。正在竞选道上奔波的副总统戈尔也表示，如果他当选，一定会要求国会重 新审议。

　　表决前，白宫、国会民主党和共和党已经进行了三天紧张的讨价还价。11日，克林顿总统在意识到条约无望获 得批准后，只得按参院共和党的条件，以书面形式请求参院推迟对该条约的表决。但共和党不以此为满足，要求白宫和民主党 议员还同意不再在本届国会期间提出审议此条约。虽然白宫和民主党不能公开作出这种“屈辱的”承诺，但私下里，总统国家 安全顾问伯杰表示可以做到不在本届总统任内再次要求审议。“延缓总比否决要好。”伯杰说。

　　共和党强硬派，身为参院外委会主席的赫尔姆斯把这项条约搁置了整整两年，等共和党认为他们已有足够票数否 决该项条约时，再突然把它拿出来付诸表决。鉴于否决这样一项重要的国际条约实在有损美国的声誉，所以一部分不想背上坏 名声的共和党议员也加入了民主党议员的行列，希望以无限期推迟审议为缓兵之计。一半以上的参议员在一份两党共同提出的 建议上签了名，但也没起多大作用。

　　参议院的共和党保守派缘何出此下策？他们称，原因之一是这项条约存在“致命缺陷”，它无法真正监测到所有 的违规核试验，也无法制止恐怖组织和独裁国家发展核武器，因而达不到防止核扩散的目的，反倒有可能削弱美国在核武器方 面的优势地位，损害美国的安全。共和党国会领袖洛特指责克林顿一直催促参院审议该项条约，与此同时，克林顿、奥尔布赖 特和国防部长科恩等人却从未与他直接进行磋商，明摆着不把他当回事，以为共和党不敢否决这项条约。国会保守派弹劾克林 顿未能如愿以偿，早就窝了一肚子火，这回定要给克林顿一点颜色看看。大选年里，一切政治判断都以党派斗争为转移。共和 党固然因不愿看到对手在外交政策上得分而决意反对这项条约，民主党却也希望共和党干出傻事而失分，所以心里希望共和党 否决这项条约。这样一来，民主党在大选中就可狠揪对手的辫子不放了。

　　迄今为止，全世界已有154个国家签署了这项核禁试条约，其中51个国家批准了条约，包括26个具有核能 力的国家。条约规定，只有当所有44个具有核能力的国家都批准之后，它才能生效。现在美国否决这项条约，条约何时能生 效就更成问题了。美国由于开发了模拟试验技术，所以自1992年起就不需要再进行核试验。克林顿认为这项条约有利于保 持美国在核武器方面的优势地位，他把国会批准这项条约列为自己第二任内外交政策的优先事项。

　　英、法、德领导人上周专门写信给美参议员，呼吁他们批准这项条约。可以预料，美国会拒绝批准核禁试条约的 举动必将受到国际社会，包括它的西欧盟友的谴责。美外交政策委员会的国际问题专家科布说：“美国在国际事务中制订规则 的权威性因此大大打了折扣。”参议员列文说：“美国现在已没有资格要求别的国家不进行核试验了。”

　　从理论上讲，根据美国会的议事规则，这项条约还不算完全“死亡”，只是被“打回”参院办事员的文件筐里， 而实际上如果没有足够的议员要求重提此事，它就将一直被搁置在那里。估计在克林顿任内，它是没有出头之日了。（本报华 盛顿10月14日电本报驻华盛顿记者　薛福康）