联合国秘书长安南周二提出全面接管主控东帝汶的计划，并主导东帝汶在未来二、三年内成立国家的事务。

　　据《纽约时报》10月6日报导，虽然联合国曾经期待在东帝汶过渡到独立的期间担当角色，安南的计划却也反 映出一种幽暗的结论，即东帝汶境内反独立的势力和印尼当局的撤退所造成的混乱，使得联合国别无选择，只有尽快地全面主 控东帝汶的行政和安全。

　　安南的报告说，“东帝汶的行政管理已失去作用。司法和法院系统已停止存在，基本服务如水电等处於崩溃的危 险中。”

　　东帝汶目前由联合国批准的维和部队控制，维和部队由澳大利亚指挥，是9月20日进入的。

　　安南的计划必须由安理会批准，安理会料将在本周内举行辩论。最重要的辩论是费用问题。安南的报告没有列出 费用估计，外交官估计可能高达10亿元。

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