最近以来，法国俨然以“斗牛士”自居，并且大有为“斗牛”而不怕受欧盟法律制裁的劲头。法国的“斗牛”是 指法国政府禁止进口英国牛肉，这一立场理所当然地招致英国的不满。英人扬言抵制法国葡萄酒、苹果、奶酪等法国农产品， 而法国农民于是阻挡运送英国产品的货车进入法国国境。一场因牛肉引发的贸易纠纷在英吉利海峡两岸随之展开。

　　牛肉大战缘起疯牛病

　　这场纠纷的祸根在于疯牛病。众所周知，3年多前英国牛爆发疯牛病，使世人谈牛色变。欧盟委员会遂于1996年3月下令禁止英国牛肉出口。今年8月1日，欧盟委员会根据专家的意见决定取消对英国牛肉实施的禁运措施。然而，法 国政府根据本国食品卫生安全署的报告认为，英国牛肉的污染问题没有得到彻底解决，因此拒绝执行欧盟委员会关于解除禁令 的决定。10月29日，欧盟专家委员会再次进行调查，认为法国方面的证据不足，并且通过投票一致决定维持解除禁令的决 定，责成法国立即执行这项决定，否则将受到欧盟有关法律的制裁。

　　面对欧盟的威胁，法国方面仍然强调，法国提出的保障消费者健康的各项条件，如英国牛肉必须贴上标签、标明 产地并进行疯牛病检测等，尚未得到满足，因此法国不能冒任何风险。与此同时，英国首相利用在巴黎参加国际社会民主党会 议的机会向法国消费者保证：英国只卖年龄在30个月以下的、在1996年8月以后出生的牛的肉，在这些牛当中无一例疯 牛病。

　　为了使法国能够免于制裁，欧盟执委会主席普罗迪亲自出使巴黎，当面与法国总统希拉克和总理若斯潘进行磋商 。随后，英、法两国的有关专家在布鲁塞尔再次举行谈判。但是谈判呈胶着状态，没有突破性进展。欧盟委员会将谈判的最后 期限限定在11月16日，届时将由欧盟15国农业部长与外交部长会议做出最后裁决。

　　英国为什么只跟法国过不去

　　自从英法爆发牛肉大战以来，法国舆论一直为本国叫屈：为什么英国只跟法国过不去？禁止进口英国牛肉的国家 ，在欧盟内部还有德国；与英国有着特殊关系的美国自1989年以来就抵制英国牛肉；甚至在英联邦内部，澳大利亚、新西 兰和南非至今没有取消对英国牛肉的禁运措施。实际上，在世界范围内，除了欧盟其他12国以外，进口英国牛肉的国家和地 区仅有5个，它们是：塞浦路斯、捷克、香港、毛里求斯、特立尼达和多巴哥。去年，英国牛肉的出口量只有4796吨。而 法国一国在欧盟对英国牛肉实施禁运的前一年，即1995年就从英国进口了126495吨，占当年英国出口量的47.6 ％。法国曾经是英国牛肉的第一大买主。所以，英国政府理所当然地把解决法国市场作为首选目标，以期带动整个世界市场。 另外，由于受疯牛病等因素冲击，目前英国的农业濒临破产。据报道，英国平均每天都有一名农民因为陷入困境而自杀。法国 若再不松口，无疑对英国农业是雪上加霜。再加上欧盟的支持，此次英国是不达目的绝不收兵。

　　从政治层面讲，能否赢得牛肉大战对布莱尔政府至关重要。因为自布莱尔上台以来，英国开始逐渐融入欧盟一体 化进程，并对加入欧元区表现出很大的兴趣。布莱尔的这一亲欧政策引起国内反对派与疑欧派的不满。而现在，法国作为欧盟 的创始国和“发动机”之一，竟然不带头执行欧盟的规定，这将为英国的疑欧派找到口实，对布莱尔的亲欧政策带来负面影响 。

　　法国缘何充当“斗牛士”

　　应当说，法国虽然是欧洲农业大国，但在牛肉方面跟英国没有竞争关系，法国本身是英国牛肉的最大进口国。那 么法国为什么对英国牛肉如此较真呢？

　　与其说法国政府关心消费者的健康，不如说法国政府不想因为食品卫生问题而被选民推下台去。上述理由同样解 释了在处理英国牛肉问题上右派总统与左派政府立场一致的原因。

　　最近几年以来，由于疯牛病、二恶英的出现，使得食品卫生问题变得越来越突出、敏感。食品卫生不仅直接关系 到消费者的健康，而且还会引发社会波动，甚至政治危机。疯牛肉、二恶英分别在法国的右邻右舍英国与比利时爆发，对法国 影响极大。时至今日，法国仍不断发现新的疯牛病病例，法国人至今谈“英国牛而色变”。比利时的二恶英事件更叫法国政府 不敢小觑食品卫生的重要性，区区小鸡照样能把政府推下台。法国的食品卫生安全署就是在此背景下诞生的。

　　不仅如此，法国还有其特殊国情，那就是法国人至今对80年代的血浆感染艾滋病病毒事件心有余悸。这一事件 被称作法国的“血门事件”，1983年法国官方的全国输血中心明知血浆中含有艾滋病毒却带着侥幸心理不加禁止，致使1 200名血友病患者因使用被污染的血浆而感染上了艾滋病病毒，其中数百人已经死亡。据统计，从1981年至1989年 ，血浆感染案的直接或间接受害者多达46万人，这对于只有6000万人口的法国来说是个惊人的数字。对这一事件负有责 任的当时的总理法比尤斯，关于他的官司直到去年才告一段落。血门事件对法国社会的影响极其深远。

　　如今，血门事件的伤疤尚未愈合，法国政府是绝对不敢在类似问题上掉以轻心的。如果允许大量进口英国牛肉， 万一英国牛肉尚有疯牛病污染，那么后果将不堪设想，其污染面将大大超过血浆感染者。到那时法国人哭都来不及了。本报驻巴黎记者 李永群