尽管美国白宫与国会14日就补交美国所欠联合国会费问题达成一项临时协议，但由于这一协议在补交联合国会费问 题上附加了种种条件，美国明年能否保住其在联合国大会上的表决权依然是一个疑问。据报道，为了避免出现失去联大表决权 的“尴尬局面”，白宫最终不得不作出让步，同意共和党议员史密斯在补交联合国会费法案中提出的一项修正案，禁止任何主 张堕胎的国际组织获取美国的资金；根据这项临时协议及相关补交会费法案，美国将在今后三年内向联合国交纳9.26亿美 元的会费，法案同时规定了交纳这笔会费的四项条件：联合国其他会员国必须认可美国所欠联合国会费总额为9.26亿美元 并不再要求交纳超出这一数额的会费；美国在联合国预算中所占25%的比例必须减少到22%，最终减至20%；

　　美国承担维和行动的费用必须从目前的31%减少到25%；联合国预算开支不得增加，即使包括通货膨胀因素在内 。这项法案还规定，美国今年补交的第一笔欠款将为1亿美元，其余部分将视联合国的改革进程以及美国的相关条件得到满足 的程度而定。

　　分析人士认为，法案附加的种种条件势必引发美国与联合国其他会员国之间的矛盾，美国因此失去明年在联大的 表决权的可能性依然存在。这是因为美国允诺的补交会费数额与联合国统计的实际数额，特别是在今年内必须补交数额上存在 较大差距，美国仍然不能满足保持其联大表决权所需的条件；此外，由于联合国不少会员国对美国在推行联合国改革问题上强 行附加条件一直持有异议，联合国最终是否会为接受美国的欠款而同意按美国的条件进行相应改革也是一个未知数。据悉，美 国的欧洲盟国和日本对各自应在联合国承担的权利和义务问题上对美国既想少出钱，又想多发挥影响的做法已表示相当的不满 。

　　不过，据白宫官员称，克林顿政府在今年内必须补交至少3.5亿美元的问题上也有“变通”的办法，即在国会 批准交纳1亿美元的基础上，通过国会拨给国务院、商业部和司法部的有关“特别款项”弥补所欠会费余额，从而达到保住其 在联大表决权，继续发挥影响力的目的。(杨磊)