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新闻人物:铁嘴巴尔舍夫斯基

http://www.sina.com.cn 1999年11月19日 06:57 中国青年报

  在中美就中国加入WTO谈判中,美国代表团的领头人物是美国的贸易代表查伦-巴尔舍夫斯基女士。

  巴尔舍夫斯基,48岁,1972年毕业于美国威斯康星大学,1975年获首都华盛顿天主教大学哥伦布法学 院的学位,并多次获得学术荣誉和奖章。毕业后曾在华盛顿赫赫有名的“斯特普托-约翰逊律师事务所”工作18年,是该所 国际贸易法和国际贸易政策专家,并直接负责律师事务所的“重头戏”--国际法小组的工作。曾与她在该事务所共事的一男 同事说:“她的精力好像永远使不完。她对国际贸易法情有独钟,并且她确确实实称得上是国际贸易法方面的专家。但她并不 是个工作狂,她和同事之间的关系相当融洽。”

  1993年,她被克林顿政府提名为美国贸易副代表。在3年任期内,她比贸易代表更经常抛头露面,且常扮演 着执行克林顿政府贸易政策的重要角色。她不仅负责克林顿政府多项经济政策的制定和落实,还参加多边贸易协议和投资协定 的谈判;她还直接负责亚太和拉美广大地区与美国的贸易事务,特别是在这两个地区的文化产业和世界范围内的美国投资事务 。

  她在任期内最出名的工作莫过于跟日本政府打交道了。美日“框架协议”谈判结束后,巴尔舍夫斯基名声大噪。 克林顿总统连夸3句:“真行!真不错!真能干!”日本谈判代表虽说对美方在谈判中的霸道做法很不满,但被巴尔舍夫斯基 的谈判技巧所折服,连称她是“一个少见的谈判高手”。

  巴尔舍夫斯基跟中国也打了多年交道。最初,她负责美国产品打入中国市场以及知识产权保护的谈判。后来,她 跟中国打交道的范围扩大到包括美国的保险以及通讯产品进入中国市场的事务。除了跟美国在亚洲的两大贸易伙伴--日本和 中国打交道之外,巴尔舍夫斯基还直接参加了美国与韩国和东盟以及“亚太经合会”上美国贸易与投资政策的制定与谈判。

  1996年4月,巴尔舍夫斯基被任命为代理美国贸易代表,这离贸易代表的职位只差一步,然而,想跨过这一 步并不容易。首先,美国贸易代表是人人垂涎的“肥缺”;其次,还得过美国法律关。根据美国1995年的一项法律,任何 曾担任与美国发生过贸易争端的外国政府法律代表的人都不能出任美国政府的贸易要员。巴尔舍夫斯基在华盛顿法律事务所时 曾是加拿大木材业的美国司法代理,并且为加拿大的木材业利益与美国政府打过多场官司。因此,她要当代表除非特别出色, 否则没戏。

  为此,巴尔舍夫斯基将其“攻关”重点放在了美商最关心的世界电讯市场和非常前卫的电子商务上。她马不停蹄 地跟世贸组织的68个成员国进行谈判,要求这些国家进一步开放各自的电讯市场。在电子商务领域,她主要负责没有任何先 例可循的知识产权蓝图、密码保护、因特网税收和其他相关政策的制定。最终,巴尔舍夫斯基克服了所有障碍,她在两大领域 取得的突破性进展,让原本准备挑她刺的人无话可说。

  巴尔舍夫斯基3年的奔忙终于得到回报。1997年3月6日,美国参议院以99比1的压倒多数通过了对她的 美国贸易代表任命。1997年3月17日,巴尔舍夫斯基正式宣誓就职,任美国贸易代表,从而成为美国历史上第12任贸 易代表。

  在巴尔舍夫斯基的任职仪式上,克林顿夸奖她是“我们国家一个出色的谈判高手”,克林顿对巴尔舍夫斯基的满 意程度溢于言表。克林顿相信她在美国贸易代表的新位置上会干得“更出色”。克林顿还往巴尔舍夫斯基脸上贴金说,她是现 政府的内阁成员,是政府的主要贸易政策顾问和谈判家。她制定和落实的贸易政策、协议对美国经济的持续发展发挥了重要作 用,使美国的出口在过去5年里增加了50%。自从加入贸易代表办公室后,她经手操办的贸易协定就有260个,范围覆盖 重要的工业领域、服务、农业和世界范围内的知识产权保护。

  巴尔舍夫斯基好像也没有辜负克林顿总统的厚望,上任以来,其工作成效令美国政府非常满意。她在第一年就达 成了3项重要的全球市场开放协议——扩大美国信息技术出口的《信息技术协议》、《全球电信协议》和《全球金融服务协议 》。此后,她还促成了“美国—欧盟跨大西洋”伙伴关系,增加进入相互市场机会。巴尔舍夫斯基还提出了克林顿政府的“非 洲贸易计划”,打算扩大美国在非洲一些重要地区的投资。

  当然,最近一段时间,关于中国入世问题的谈判自然而然成为美国贸易代表巴尔舍夫斯基的头等大事。她曾在私 下说过,中国的人口占世界的1/5,如果没有中国的参与,那么世界贸易也就失去了许多意义。美国商界的许多人士对巴尔 舍夫斯基关于中国入世问题所持的观点感到满意。

  巴尔舍夫斯基夫妇及两个女儿现居住在首都华盛顿。除了工作之外,生活中的她喜欢户外活动。在刚刚被任命为 美国贸易代表的时候,巴尔舍夫斯基在接受记者采访时曾说过:“我这个人特别喜欢户外活动,所以新职位全球四处奔跑的工 作性质倒是挺对我胃口的。”本报特约撰稿人 徐冰川


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