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介绍:世贸组织与发展中国家

http://www.sina.com.cn 1999年11月19日 11:36 光明日报

  在世贸组织的许多协议中都有“发展中国家成员”的提法,还专门有为“发展中国家成员”制定的条款。世贸组 织中的发展中国家成员基本上可分为三大类:

  第一类是最不发达国家和地区(以联合国认定为依据),按1995年世界银行标准,是指年人均国民生产总值 765美元及其以下的国家,这样的国家有49个,其中29个是世贸组织成员。

  第二类是年人均国民生产总值低于1000美元的国家,世贸组织曾列举过这类国家主要指玻利维亚、喀麦隆、 埃及、加纳、印度、印度尼西亚、肯尼亚、摩洛哥、尼加拉瓜、尼日利亚、巴基斯坦、菲律宾、塞内加尔、斯里兰卡和津巴布 韦等。

  第三类是“其他发展中国家成员”,即不属于上述两类。但是,世贸组织没对这类成员,也没对“发达国家成员 ”规定判断标准。这对一些协定、协议的执行会带来不确定因素。

  1995年1月1日世贸组织成立时,有创始成员75个,发展中国家和一些转型经济国家纷纷加入世贸组织, 截至1999年5月30日,世贸组织已有134个成员,发展中国家成员达102个,占成员总数的3/4以上,这一比重 比1982年的65.9%提高了10个百分点。可以看出,世贸组织的成员主体已经是发展中国家和地区,世贸组织不再是 “富人俱乐部”,已成为发展中国家维护自身利益的一个场所。

  (一)为发展中国家提供合作和参与的机会

  世贸组织作为一个多边贸易谈判场所和论坛组织,为所有成员提供了多边的合作和参与的机会。对发展中国家来 说,通过这一组织,可以提出它们的要求和建议;通过谈判达成协议,使其在履行义务与承诺的同时,享受相应的权利和优惠 。在这一体制内,它们可以与130多个成员国更广泛、更有效地开展经贸合作与交流,寻求更多的发展机会。

  (二)发展中国家成员拥有平等参与国际经贸竞争规则的制定权

  世贸组织的各项协定、协议覆盖了世界经济贸易的众多领域。在世贸组织内,在多边贸易规则的制定中,每个成 员不分大小均享有一票投票权。发展中国家和最不发达国家可以充分行使自己的否决权,阻止少数发达国家强行推行一些不符 合发展中国家利益的协议或规则,使多边贸易体制公平、公正地维护包括发展中国家在内的所有成员的共同利益。在一个共同 议定的规则下,各成员企业较平等地进行市场竞争,实现互惠互利,共同发展。

  (三)争端解决机制是发展中国家对付强权、单边主义的有力武器

  世贸组织争端解决机制的强化和权威性的确立,为发展中国家提供了对付少数发达国家强权的重要手段。因为在 国与国之间的双边贸易争端中,如果其中之一不是世贸组织成员,这种争端的解决很大程度上由双方的经济实力、报复力量决 定,是非曲直是依某一方自身的利益或标准来判断的,争端解决很难具有客观性和公正性。而参加世贸组织可以借助其争端解 决机制,按世贸组织规则,来解决贸易争端。这不仅仅是在双边途径之外,多了一种维护自身经贸利益的手段,而且在双边谈 判不能奏效时,在面临单边主义的威胁或压力时,利用这一多边体制以讨回公道,维护自身利益。

  (四)发展中国家成员在世界贸易中的地位明显提高

  世贸组织中发展中国家成员在世界出口中所占的比重,从1982年的11%,上升到1996年的19%,1 998年则达20%。这一方面是世贸组织中的发展中国家成员不断增多;另一方面,90年代以来发展中国家的出口增长速 度远超过发达国家。1990年~1996年,发展中国家货物出口平均增速达10.9%,发达国家为6.2%,转型经济 体为5.8%。在服务贸易方面,同期发展中国家出口增长速度为13%;发达国家为6%;转型经济体为4.5%。

  (五)对发展中国家成员的优惠安排更加系统化

  世贸组织在许多协定、协议中均考虑到发展中国家成员的多样性和广泛性,并对其差别待遇和给与更优惠的安排 。


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