加沙11月21日消息：巴勒斯坦和以色列代表团21日再次在耶路撒冷举行谈判，试图解决双方围绕以色列在 约旦河西岸实施第二阶段撤军问题所产生的分歧。然而，在长达4个小时的谈判中，双方各持己见，未能达成协议。

　　根据巴以今年9月初达成的《沙姆沙伊赫备忘录》，以色列应在明年2月中旬之前分3个阶段从约旦河西岸部分 地区撤军，最终使巴方单独控制或巴以联合控制的面积达到约旦河西岸总面积的40%。9月13日，以色列完成了第一阶段 撤军工作。第二阶段撤军工作应在本月15日前完成。

　　本月10日，以方向巴方提交了第二阶段撤军方案，准备将约旦河西岸3%的地区从以色列控制区变成以巴联合 控制区，并将另外2%的地区从以巴联合控制区变成巴方单独控制区。根据这个方案，未来的以巴联合控制区主要集中于拉马 拉以北和伯利恒以南的沙漠地区，而且被分割为多块大小不等彼此隔断的“豹斑”地带。巴方认为，这一方案将一些重要地区 和部分巴勒斯坦人聚居区继续置于以方控制之下，使巴方控制的西岸重要城市之间无法实现地理和人口的联系和统一，造成未 来的巴勒斯坦国“支离破碎”，因此拒绝接受。

　　据报道，以色列总理巴拉克曾相继派两批代表来加沙试图说服巴民族权力机构主席阿拉法特。但是，阿拉法特始 终拒绝认可上述方案。

　　以方对巴方拒绝接受这一方案表示不满，认为根据双方签署的有关协议以方有权单方面决定撤军范围。巴方则强 调没有任何双边协议条款规定以方可以单独决定撤军范围，坚持这个问题必须由双方共同决定，并批评以方试图将单方面制订 的撤军方案强加给巴方。

　　此间观察家认为，巴以围绕这一问题出现的争执绝非简单的技术性问题，而是涉及领土之争的深层较量，是在有 关耶路撒冷地位和边界划分的谈判举行之前进行的前哨战，双方都想借此机会互摸底牌。观察家们相信，谈判搁浅只是暂时现 象，双方为了推动已经开始的最终地位谈判，将会尽快解决这一问题。此次谈判搁浅也表明，巴以在明年达成全面和永久和平 协议的决心将面临严峻的挑战。