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世贸组织第三届部长级会议前瞻

http://www.sina.com.cn 1999年11月30日 05:06 江淮晨报

  今日世贸组织第三次部长级会议在美国西雅图市召开。由于日内瓦各预备会议未能就“千年回合”新一轮全球多边贸 易谈判的有关议程达成一致,本届部长会议面临着弥合各方分歧并启动“千年回合”谈判的重要任务,因此不会轻松。

  根据公布的日程,与会的部长们将分别在四个工作组内就农业、落实乌拉圭回合协议、市场准入和规章以及既定议程 等涉及全球贸易谈判的四方面课题进行讨论,每组由一名部长主持。会议期间,美国贸易代表巴尔舍夫斯基和世贸组织总干事 穆尔将共同领导一个常设委员会,负责协调各工作组的工作。会议预定在12月3日发表《西雅图宣言》,宣布正式启动新一 轮“千年回合”全球贸易谈判。

  目前,各方的分歧主要集中在农业、反倾销、劳工标准和执行上一回合有关协议等四个方面,其中美国与欧盟在农产 品补贴问题上,发达国家与发展中国家在劳工标准和执行上一回合协议问题上的分歧尤为严重。从各方会前的表态上看,美国 希望新一轮谈判主要集中在农业和服务业领域,同时有限度地兼顾一些新议题;欧盟、日本等国家要求新一轮谈判成为一个全 面的贸易谈判,既要包括既定议程,又要包括成员关心的新议题,在工业品关税减让、投资、竞争政策、环境保护等方面达成 一个多边框架协定或指导性原则;美欧均希望所有谈判在3年内完成;而多数发展中国家成员则认为“千年回合”不应是全面 的谈判,而应限于现有协定的实施以及服务贸易和农产品问题上,同时要求发达国家取消现有协定中大量对发展中国家来说不 平衡、不平等的规定,为发展中国家开放市场提供足够的准备时间。

  在西雅图会议上,美国、欧盟与日本以及部分发展中国家所代表的意见已形成三股互相对峙的力量。目前,美国的建 议得到了澳大利亚、阿根廷、巴西以及凯恩斯15国集团和多数拉美成员的支持,而欧盟与日本的建议则得到包括韩国、瑞士 、挪威等50多个成员的赞同。以印度、泰国、尼日利亚为代表的发展中国家的意见则得到多数亚洲、非洲成员和一些新兴市 场国家的拥护。由于新一轮谈判议程关系到各国的直接利益,各方均坚持要将自己所关切的议题纳入谈判议程,这就给为期四 天的西雅图会议增添了难题。舆论指出,随着世界贸易的扩大和经济全球化的发展,启动新一轮全球多边贸易谈判对于各国经 济发展的重要性是不言而喻的。从其促进全球经济增长这个意义上来说,如果“千年回合”不幸夭折那将是各方都不愿看到的 结果。 杨磊





 
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