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综述:印巴对抗依然如故

http://www.sina.com.cn 1999年12月25日 10:39 光明日报

  人类历史的纪元即将翻开全新的一页。此时此刻,人们在对美好未来满怀憧憬的同时,又不禁为许多沉疴旧疮依 然存在而感到惆怅。印度和巴基斯坦持续了半个多世纪的紧张对抗关系便是其一。

  今年10月通过军事政变上台的巴军政府,为对外显示其温和形象,向其冤家对头---印度伸出橄榄枝:单方 面决定将驻巴印边界附近的军队后撤。但是,印方对巴的友好姿态并未作出积极反应,从而使两国的对抗关系又失去一次走向 缓和的良机。

  印巴持续紧张的对抗关系始于1947年印巴分治时的克什米尔争端。克什米尔全称查谟和克什米尔,位于南亚 次大陆的最北端,处于印度、巴基斯坦、阿富汗和中国之间,战略位置十分重要。印巴都坚持克什米尔属于自己,双方虽然为 解决这一争端多次举行对话,但均遭失败。巴方坚持把克什米尔争端作为改善关系的核心问题优先解决,印方则一直不放弃克 什米尔是其领土不可分割的一部分的强硬立场。1997年上台的谢里夫政府提出双方“放弃已声明立场”、一体化和全面解 决所有分歧和改善双边关系的建议,但也未能打破僵局。

  去年5月,印巴相继进行核试验后,两国关系出现高度紧张状态。一时间,南亚被认为是世界上最有可能发生核 战争的地区。在国际社会的强烈要求下,印巴改善关系的对话重又拉开序幕。今年2月,两国总理利用从新德里至拉合尔的公 路直通车首开之际,在拉合尔举行了“历史性”会晤,并发表了引人注目的《拉合尔宣言》。双方同意加倍努力,解决包括克 什米尔争端在内的所有分歧,并争取尽早取得成果;尽快采取措施,防止发生意外或非授权使用核武器事件和冲突。双方表示 ,争取在1999年上半年就核安全等问题签署建立信任措施的协议。两国领导人“打破坚冰”的政治意愿,使世人看到了印 巴改善关系的希望。

  然而,今年5月发生的克什米尔游击队攻占印控克什米尔卡吉尔高地事件,及其引发的印巴在克什米尔实控线的 激烈武装冲突,又一次使刚刚出现缓和势头的印巴关系降至谷底。直至7月,在国际社会的普遍要求和巴政府的呼吁下,克什 米尔游击队撤出卡吉尔高地,局势才得以恢复平静。但印度则以“巴是这一事件的幕后支持者”为由,拒绝按《拉合尔宣言》 确立的对话进程恢复与巴对话,要求巴“必须采取主动首先恢复被破坏的信任”。印巴两国国内随后发生的政治动荡,进一步 延缓了恢复对话的进程。

  印巴克什米尔纷争,不仅综合反映了两国长期以来的领土、宗教和民族冲突,也是双方半个多世纪中三次大动干 戈和无数次边境武装冲突的主要因素。由于长年敌对,彼此缺乏起码的信任,两国的紧张对抗关系显然难以在短时间内取得实 质性进展,有限度的边境冲突难以完全避免,有时还可能升级。面对新的千年,人们希望一个崭新、祥和、繁荣的新世界能随 之而生。印巴关系能否顺应潮流,消除克什米尔争端这个“毒瘤”,对两国领导人将是一个极大的考验。本报记者 陈小方







 
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