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闲话德国迁都

http://www.sina.com.cn 1999年8月11日 11:19 光明日报

  近几周来,德国迁都已成为波恩和柏林两地人们最关心的话题之一。无论是我熟悉的中国人还是初识的德国朋友 ,见了面人们总要问一句“你也去柏林吗?”或是“你何时来柏林?”

  这次迁都是德国历史上规模最大的一次搬迁。据估计,这次迁都将使波恩这个只有30万人口的城市减少225 00个就业岗位。仅政府部门和议会,迁走的人就有4058个,加上各州驻波恩的代表处,各国驻波恩的使馆和其他驻波恩 的研究机构、新闻机构、经济界的机构,可以说迁都工作涉及千家万户。

  德国联邦议会1991年6月20日决定迁都以来,迁都的准备工作就已紧锣密鼓地开始进行,如改造在柏林的 议会大厦、政府办公楼、新建总统府、总理府、为搬迁人员盖住房、为各国驻德国的外交机构提供办公用地等等。迄今,议会 大厦、总统府、部分政府办公楼已经交付使用,新盖的总理府可望在年内完工,一批住宅楼也已竣工。应该说,只要有钱,改 造或新建一批办公楼还是迁都工作中比较容易做的。

  比较难办的是许多政府部门的职员和官员出于种种原因,不愿到柏林去。有的不喜欢柏林喧嚣的大都市生活,不 愿放弃波恩的宁静生活。我的一位朋友表示,他还有2年就要退休,要是找不到合适的工作,他宁愿提前退休也不愿去柏林; 有的朋友已在波恩置了房产,贷款尚未还清,到柏林无论是租房还是买房,都会导致经济损失,因此也不太愿搬家;另一位朋 友的孩子明年高中毕业,为了孩子他决定放弃在政府机关的工作,现已在一家教育机构找到了工作;还有一位朋友是德国南部 的巴伐利亚人,他生性开朗、待人热情。他表示,他不喜欢柏林的冷漠和古板,他将放弃在议会的工作,到一家企业谋职。

  根据迁都计划,不仅有一大批机构将从波恩迁往柏林,同时也有不少机构将迁出柏林,如联邦行政法院、德国国 际发展基金会等等。这批人中,也有不少不愿离开柏林的。为了解决他们的就业问题,政府帮助搞了一个就业岗位交换中心。 每个不愿搬迁的人,都可填表通过交换中心寻找合适的工作。表格内容分:官员、职员、职务、工资标准、所在单位、从事的 工作、岗位要求、想换什么工作等等。我的一位在柏林的朋友就是通过交换中心,在社民党联邦议会党团找到了工作。而那位 原来在议会工作的女士将在搬迁后接替他在基金会的工作。为此,他专门到波恩的联邦议会来了解他未来工作的内容和性质。 那位女士也跑到柏林,到基金会了解他的日常工作。不过这种交换,对工作不是没有影响的。如这位朋友所在的基金会,工作 对象主要是发展中国家来的官员,基金会的职员至少都会英语,了解主管地区国家的情况。可在议会工作,主要同本国人打交 道,不需要外语,也不要求掌握国外的情况。这些人到基金会工作,还需要一个熟悉的过程。

  对那些愿意随政府一起搬迁的官员和职员,政府自然积极鼓励。为尽量减少其经济损失,联邦政府将提供一系列 补贴。报销项目包括:付给房地产商的佣金、为了找房子而往返柏林的旅费、房子的粉刷费、搬家公司的运输费等等。对那些 家里有游艇和动物的人来说,还可得到专门的补贴。如自己开车将游艇或马匹拉到柏林,每公里还可得12芬尼的汽油补贴; 如带狗乘火车上柏林,每只狗的车票95马克也可找联邦政府报销。最多每户可报销11700马克的搬迁费和7500马克 的买房或租房费。

  到柏林以后,如果因搬家使孩子学习受到影响的话,请家庭教师的费用可找联邦政府报销,但最多不能超过44 820马克;如果是一个人前往,已婚的每天可领18.23马克的“分居补贴”,未办结婚手续,但已经同居的,每分开一 天可领12.38马克补贴。但“分居补贴”最长不能超过2年。分居者在2年内,每周可领一张免费机票回波恩。如是开自 己的车回家,每公里可得到补贴0.38马克。此外,每年的休假还可增加2天。

  如果你在柏林租房子,房租比原来高的话,在15年内,每个月每平方米可得到5马克的“房租补贴”。如果你 决定买房,则可得到一次性补贴48000马克,还可得到贷款60万马克,贷款利息为2%。据报道,联邦政府为安顿约5 000名官员和职员的搬迁,准备了10亿马克的补助金。平均每人20万马克。应该说,对那些在政府部门和议会工作的人 来说,待遇还是相当优厚的。

  为了迎接这批新主人,柏林市政府已决定于9月8日在古老的市政大楼举行3000人的欢迎活动。可是柏林市 社民党的领导人认为,这个规模还不够,他建议将欢迎活动改为街头庆典,让全体市民都来参与,都来表达其对迁都的喜悦。 据福尔萨民意研究所的最新调查,在柏林有60%的人认为,迁都会促进该市的经济发展,增加就业机会,改善柏林的财政收 入和基础设施,吸引更多的游客。但有32%的人对迁都表示反对或无所谓。有21%的人甚至担心柏林成为首都后,会导致 物价上升、市内交通拥挤、出行不便及官员增多,社会分化加剧等新问题。

  迁都也给德国近1500家运输公司和大批税收顾问带来了千载难逢的机会。他们在报刊和因特网上大做广告。 有的教你搬家时的装箱诀窍,如易碎的玻璃、瓷器等要同床上用品放在一起;沉沉的藏书要分散装箱;重要证件和票据要事先 装进小包,寄存在亲友家,以免在搬家过程中丢失;每个家庭成员要有一个随身携带的箱子,装上近2天要更换的衣服和其他 必需品;……有的告诉你如何省钱,哪些开支要保留发票,可从个人缴纳的所得税中扣除,如单身者可扣除953马克;已婚 者可扣1907马克;每个孩子可扣420马克等等。有的告诉你,搬家日期应选在每个月的6-13日或18-24日。因 为按规定,在其他时间搬家,搬运费要增加13%。此外,一些可要可不要的东西,要坚决处理掉。否则,搬运费可能超过那 些旧家具的价值。更为有趣的是,有人还专门写了一本书,书名为“完美的搬迁”,教你怎么搬家,搬家时该注意什么,书价 19.80马克。



 
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