从科索沃到克什米尔，从中东到非洲，最近几个月里，战争消息成为人们普遍关心的热点。

　　冷战结束以后，世界仍不太平。不过还过了一阵相对平静的日子。现在又有人在说“战争并不遥远”，是不是又到了 “山雨欲来”的气候了？

　　这就需要观察一下世界发展总的格局有没有出现根本变化。

　　这里着重研究一下各国的军费开支和军事工业的动向。

　　6月16日斯德哥尔摩国际和平研究所发表的年度报告说，1998年全球军备开支继续减少，各国军费的总额为7 450亿美元，比1997年减少了3.5%。冷战结束以来，全球军备开支已减少了1/3。

　　这表明，和平与发展仍是当今世界的两大主题。维护和平，发展经济是大势所趋，是各国人民的共同心愿。

　　研究所的报告说，由于经济危机的影响，俄罗斯1998年的军费出现急剧减少，减幅达55%。自从1992年以 来，俄罗斯军费开支平均每年减少约30%。报告还说，非洲和美洲（包括南北美洲）也大幅度削减军费开支，削减幅度分别 达25%和30%。

　　根据伦敦国际战略研究所的材料，北约各国的军费开支也都有较大幅度的减少。在80年代初期，北约的欧洲国家用 于国防的开支占国内生产总值的3.6%，而1998年只占2.2%，同期内美国的国防开支也从占国内生产总值的5.4 %降至3.2%。

　　事实上，美国经济能够持续90多个月增长，而且还平衡了财政预算、消灭了赤字，其中一个常常不为人们所称道的 因素是大幅度减少了军费，也有人称为“和平红利”。从1998年10月起的1999财政年度国防开支为2526亿美元 ，占预算总额1.7万亿美元的14.6%，而在1991年度以前，每年的军费开支都占预算25%以上，1989年度更 高达27%。如果现在保持10年前水平的话，军费至少要高出80%以上。从军队编制来看，美国的总兵力已从210万人 减至140万人；陆军从18个师减到10个师；

　　海军军舰从546艘减至357艘；海外驻军也有所减少。美国国防经费中，第一位是用于官兵的薪金，提高军队的 待遇；军事科研和新武器的开发又占了很大比重，而真正用于军事采购的1998年只有440亿美元，是10年来最低的， 今年可能达到500亿美元，有所增加，但与10年前也不可同日而语。

　　但是，并不是所有国家的军费都有所减少。在亚洲，由于印度与巴基斯坦的冲突、斯里兰卡内战，以及其他地区的摩 擦，军费一直在增加。在过去10年中，亚洲各国的军费实质增加了27%。中东地区也没有减少，从1991年海湾战争以 来，一直保持相同的水平。

　　值得注意的是，全球的军费下降势头似乎已受到抑制。今年年初，美国总统克林顿提出在今后五年内增加军费112 0亿美元，平均每年增加220亿美元(尚需国会辩论批准后才能实施)。

　　这是在美国轰炸南联盟以前提出来的，可见增加军费是为了美国长远的战略部署。日本的国防经费在1998年出现 了1995年以来首次轻微减少(与金融危机而导致财政紧缩也有关系)，但是日本政决定在今后几年斥资数十亿美元，与美 国联手发展战区导弹防卫系统，使邻近国家大为不安。不过总起来说，这些还成不了什么气候。美国今年第一季度国民生产总 值达8.8万亿(年率)美元，即使增加两百多亿军费也只占千分之二三，不必惊惶失措。

　　因此，和平与发展仍是当今世界的主流，我们一定不要迷失方向。但是世界并不太平，企图逆潮流而动的、鼓吹军备 竞赛的势力还很猖狂，我们也一定要提高警惕。

　　（摘自1999年7月19日《经济参考报》作者：陆亨俊）