经过艰难曲折的谈判，以色列政府和巴勒斯坦民族权力机构终于在3日晚就执行怀伊协议问题达成协议。这不仅是以 巴和平进程的重要突破，也是整个中东和平进程的新起点。

　　9月4日，巴勒斯坦与以色列代表签署了新的协议，就以色列从越旦河西岸撤军的问题达成了一致，这是向双方在2 000 年9月达成最终的和平协议脉进了一大步。和平协议将于协议签署的第二天生效。 　　

　　新协议中，巴勒斯坦在以撤军和释放在囚巴人问题上作了让步。根据怀伊协议，以色列应从约旦河西岸百分之十三点 一的土地上撤军，并释放七百五十名被关押的巴勒斯坦人。新协议把撤军幅度减至百分之十一，获释巴人数目减至三百五十。

　　以色列将在协议签署后释放首批二百名巴勒斯坦政治犯。以色列谈判代表谢尔说，以色列可能选择在十三日开始撤军 ，因为这是奥斯陆协议签署六周年纪念日。

　　以色列上届政府在撤出百分之二的土地并释放了二百五十名巴勒斯坦人后，即以巴方不履行打击恐怖活动义务为由中 止了怀河协议的执行。过去一个多月中，巴以双方围绕如何继续执行怀河协议进行了艰苦的谈判。

　　据报道，巴以新达成的协议规定，以巴将尽快开始实施怀伊协议的有关条款，包括以色列从约旦河西岸进一步撤军、 释放巴勒斯坦政治犯、修建加沙海港、开通连结加沙与约旦河西岸的安全通道等。双方还同意近日启动最后地位谈判，并确立 了在一年之内达成一项永久性和平协议的目标。

　　此间舆论认为，协议的达成使过去3年中屡陷僵局的以巴和平进程再次走上正轨，从而既有利于改善巴勒斯坦人民的 政治、经济和社会状况，也有利于加强以色列的安全。它使以巴双方重新建立起相互信任，为双方谈判解决更为棘手的最后地 位问题奠定了基础，同时还必将对恢复以色列与叙利亚和黎巴嫩的和谈起到积极的推动作用。

　　以色列总理巴拉克7月份就任时曾表示，他将继承前总理拉宾的遗志，全面推动中东和平进程。国际社会尤其是阿拉 伯国家对此表示欢迎，并对以新政府寄予厚望。关于怀伊协议执行问题的谈判是巴拉克政府上台后的首次谈判，因而是对巴拉 克和平意愿的真实检验。

　　几个月来的谈判过程表明，以巴双方都显示了良好的意愿，并且逐渐建立起了相互信任，最终通过相互让步就执行怀 伊协议问题达成了双方都较满意的协议。这一协议的达成既可减少原来协议执行过程中的风险，也弥补了怀伊协议中许多含混 不清的漏洞。当然，谈判是艰难的。双方进行了激烈的讨价还价。但双方都认为，谈判之所以难，就是因为双方都真心希望解 决问题。

　　新的协议实际上只是对去年在美国达成的怀伊协议的修改与补充，而怀伊协议又只是前年希伯伦协议的补充。用巴方 的话说，这将是“第三次签署同一协议”。由于以色列前政府的强硬政策，前两个协议最后都未能善始善终地得以履行。

　　在这次谈判的最后阶段，尽管巴以在以色列释放巴勒斯坦人的数目问题上的立场差距只有50名，但双方仍僵持了很 长一段时间，并因此而推迟了埃及与美国方面精心准备的协议签字仪式。可以想见，巴以双方将来在涉及巴勒斯坦建国、耶路 撒冷地位和巴勒斯坦难民返回家园等更为复杂和敏感的问题上的谈判难度将会更大。