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综述:协议来之不易 前途依然坎坷

http://www.sina.com.cn 1999年9月6日 10:03 光明日报

  经过一个多月的马拉松式艰苦谈判,巴勒斯坦和以色列之间的一个新的重要协议----怀伊协议执行协议,终于像 一个难产儿一样于今日凌晨在山清水秀的埃及著名旅游胜地沙姆沙伊赫呱呱坠地,为打破沉寂了3年之久的巴以和中东和平进 程僵局带来了希望。

  舆论普遍认为,新协议是一个从以撤军比例、释放巴人数、修建港口和开通安全通道,到最终地位谈判起止时间及达 成最终和平协议的期限都作出了明确规定的操作性较强的协议。在1997年1月签署的希伯伦协议和去年10月签署的怀伊 协议基本没有得到执行,巴以和平进程3年多没有取得任何实质性进展的情况下,如果协议切实得到认真执行,这一协议将对 打破巴以和谈僵局,重新启动和平进程具有重要意义,也会为整个中东和平的实现创造一个较好的气氛和环境。

  分析家们认为,新协议的达成是巴以相互妥协让步和内外因素互力互压的结果。中东和平进程全线受阻,经济发展受 到严重影响是以色列前总理内塔尼亚胡在大选中败给巴拉克的一个重要原因。巴拉克在竞选中一直把继承拉宾遗志,开创中东 和平新局面和尽快实现中东和平作为一张牌打,上台执政已两个月,他必须在这方面有所表现。3年多来巴勒斯坦方面没有在 和平方面获得任何实质性好处,今年5月阿拉法特又被迫推迟宣布建国,自治区内外巴人对他的不满和压力日增,他已到了进 退决断的时刻。美国、欧洲和阿拉伯国家都认为,巴以和谈僵局再持续下去,将会对整个中东问题的解决及前途产生严重不良 影响。上述因素是导致新协议达成的主要原因。

  中东问题专家们认为,巴勒斯坦问题是中东问题中最难解和最复杂的一环。原定5月2日在埃及亚历山大举行的协议 签字仪式被迫取消,表面上的原因是巴以双方在释放被关压的巴勒斯坦人数量和性质方面存在分歧,以方坚持只放350人, 而且不放哈马斯组织和解放巴勒斯坦人民阵线的人,而巴方则要求释放400人,其中包括这两个组织的人。实际上,这是一 场相互摸底的战斗,都希望对方在最后时刻让步,因为双方都清楚,即将开始的最终地位谈判所要涉及的耶路撒冷、巴勒斯坦 难民、犹太定居点、水资源及边界划分等问题同释放巴人的数量多少这个问题根本不能同日而语。最终还是巴方接受了以方的 方案。巴方在巴以和谈中始终处于不利地位,所有的牌几乎都掌握在以色列手中,以色列在释放巴人问题上都采取如此强硬的 态度,今后在其他重大问题上也绝不会轻易让步。巴方这次作出了让步,但在今后那些命运攸关的重大问题上再作出重大让步 也十分困难。

  正像埃及总统穆巴拉克在签字仪式上讲的,“前面的道路仍是漫长曲折的”。巴以问题的解决除了艰难、复杂这一属 性之外,突发易变也是一大特点。除非双方都抱有和平的诚意,以公认的国际准则和有关的国际决议为基础,继续在和平的道 路上走下去,否则,新的协议也会成为一纸空文。这是包括巴勒斯坦人民和以色列人民在内的所有爱好和平的人所不愿看到的 。人们希望巴以双方以新协议为起点,向着达成最终和平协议和实现永久和平的光辉彼岸勇敢地迈进!本报驻开罗记者 于毅

  (本报开罗9月5日电)





 
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