印度第十三届议会人民院的选举5日拉开帷幕，这是该国1996年以来的第3次大选。在过去的3年中，印度已经 进行了2次大选，更换了4届政府，5任总理。政局的持续动荡使选民和投资者对印度的前途失去信心，也使印度经济遭受沉 重的打击。

　　印度人民党联合政府4月由于议会通过对其的不信任案而宣布辞职。印度各界当时就对可能进行的大选表示担忧，希 望国大党组阁成功，这样可以避免政局动荡，有利于社会稳定和经济发展，但由于国大党没有争取到足够的支持，致使组阁失 败，纳拉亚南总统被迫于4月26日宣布解散议会，提前举行全国大选。

　　印度议会人民院的议席是根据人口情况和历史习惯分配给全国各邦的，每次大选都不可避免地牵动整个国家。各党派 都投入到激烈的竞选中；中央议会被解散，仅由看守政府负责日常事务，许多正常的立法和行政程序都被推迟；党派斗争激烈 ，政治矛盾复杂，使得历届大选都伴随着严重的暴力冲突，使得国家的稳定和经济发展都受到影响。

　　在印度举行一次全国大选，要耗费巨大的财力物力，花费是惊人的。据报载，1996年的大选花费了1.65亿美 元；1998年的大选仅政府拨款就达8亿多卢比，对这次大选，有人估计，花费少说100亿卢比(约合2.3亿美元)， 最多可达1000亿卢比，现在大选正在进行中，最后耗资多少还无法确定，但可以肯定地说，大选对整个国家来说是个沉重 的负担，不仅如此，大选期间政局不稳又会影响经济活动的正常秩序，造成的损失更是无法估量。

　　印度近年来加大了对计算机软件和电脑开发、空间技术、遗传工程、医学、海洋研究的投资力度并取得了显著成效； 在引进外资发展经济方面也取得了一些成果。但是基础设施落后，而政府又缺乏资金进行改造一直是制约印度发展的重要因素 ，由于铁路设施改造缺乏经费，一些先进技术无法推广使用，铁路频频发生重大事故；公路、港口建设发展滞后；基础设施落 后使得德里持续多年的缺电问题一直无法解决，并使德里许多居民无法饮用洁净饮水，即使是经过消毒的自来水，严重危害人 体健康的重金属超标，也是因为缺乏资金无法治理；基础设施落后造成环境污染严重；资金缺乏使政府无力修建住房，使孟买 的棚户区滞留几十万人，为世界之最；农业资金不足使可持续发展缺乏后劲，等等。

　　印度人民因此希望能建立一个稳定的政府，在制定和执行政策上保持连续性，以有利于经济发展，有利于吸引外资， 有利于社会稳定。但是有分析人士认为，如果这次大选不能建立一个稳定的多数政府，那么任何一个少数政府或者联合政府， 随时都可能被推翻，中期大选随时可能进行，这对于发展经济，提高人民的生活水平，减少贫困人口，都是不利的。