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新闻分析:俄杜马为新总理开绿灯的背后

http://www.sina.com.cn 2000年05月18日09:55 华声报

  华声报讯:在17日俄杜马以压倒多数的赞成票通过卡西亚诺夫为俄新总理之后,新华网发表新华社记者孙占林撰写的新闻分析,剖析之中的种种原由。该文如下:

  俄罗斯新总统普京提名的新总理人选卡西亚诺夫17日在国家杜马(议会下院)会议上顺利过关。杜马以压倒多数的赞成票为卡西亚诺夫大开绿灯。这既有普京的背景,又有他个人的因素。

  普京入主克里姆林宫以来,推行同各派政治力量对话与合作的方针。最高行政当局与杜马基本合作的态势已初步形成。此外,俄共等左翼反对派在本届杜马中的席位明显减少,难以像在上届杜马中那样,随时可聚集足够的多数票与总统或政府抗衡。因此,左翼反对派从现实出发,转而采用更加温和的斗争策略,在认为“不丧失原则”的前提下与行政当局进行必要的合作。左翼反对派不要求自己的议员投卡西亚诺夫的反对票便是鲜明的例证。

  与此同时,42岁的卡西亚诺夫温文尔雅、精明强干、老成持重、风度翩翩,被认为是经济专家型的官员。他没有显著的党派背景,是各派政治力量均可接受的人物。去年12月31日,时任总理的普京出任代总统。

  10天后,普京任命卡西亚诺夫为政府第一副总理兼财政部长,让他担负起实际主持政府工作的重任。几个月来,俄国内生产总值和工业生产明显上升,联邦预算没出现赤字,黄金外汇储备增加,并在没有借新债的情况下偿还了30多亿美元的外债。本年度谷物产量预计可比去年增加2500万吨。与此同时,政府发放了拖欠的工资,增加了退休金和部分职工的工资。政府还克服财政困难,拨出巨款支持联邦军队清剿车臣非法武装。

  最近几年,卡西亚诺夫同西方进行债务谈判也赢得了广泛赞誉。今年2月,他在德国法兰克福同伦敦俱乐部就延长俄罗斯偿还债务的期限及利息优惠问题进行了谈判,最终使西方债权银行同意减免俄继承的原苏联欠下的三分之一以上的债务。

  5月10日,普京总统先向杜马提出卡西亚诺夫为总理人选,然后分别会见杜马各议会党团和议员团领导人,呼吁议员们投票赞成卡西亚诺夫出任总理。会见后,大多数议会党团和议员团当即表示支持总统的提名。俄共领导人宣布俄共议员可按自己的意愿投票,将不以决议的方式为卡西亚诺夫设置障碍。“亚博卢”集团领导人虽仍对卡西亚诺夫持反对态度,但允许议员自由行使表决权。近日,卡西亚诺夫也分别同杜马各党派议员就经济政策等问题交换意见,加深了相互了解。这些举措为卡西亚诺夫在杜马顺利过关增加了保险系数。

  在杜马全体会议举行表决前,卡西亚诺夫向议员们分析了国家面临的经济形势,阐述了他的一系列经济主张。他说,新政府的主要任务包括:对经济部门建立有效的监督机制;改革目前效率低下的农工综合体模式;扶持农业;合理和有效地安排军费开支,用先进武器重新装备军队;制定为期3年的车臣重建计划;减轻税务负担和简化税收制度;建立有效的国家公务员制度,避免公务员收入过低引起贪污腐败现象;增加军售和改善投资环境等等。卡西亚诺夫指出,许多问题的解决不能操之过急。“要达到预期的目的和实现继续改革这一目标”,需要议会与行政当局协调一致。

  卡西亚诺夫在议员投票前发表的这番施政演说,被称为是再次向杜马交了“一份满意的答卷”。





相关报道:详讯:俄杜马批准卡西亚诺夫出任国家总理
          俄杜马通过对卡西亚诺夫的总理提名
          俄杜马下月将就是否迁都进行表决


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