中新网香港6月12日消息：叙利亚总统哈菲斯·阿萨德因病逝世的消息传来之时﹐美国总统克林顿正准备在明尼苏 达州卡尔顿学院的毕业典礼上发表讲话﹐坐在主席台上的克林顿接过助手递上来的一张纸条﹐马上变得神情严肃﹐随即脸上 又 露出一种似乎是非常无奈的表情。

　　今天的香港大公报发表专稿说，这位老一辈政治家的去世给本来就十分复杂的中东形势增加了新的不稳定因素﹐ 令该 地区达成全面和平的希望在短时期内更加难以实现﹐这意味着克林顿在任期内为中东和平带来重大突破的不懈努力再次 遇到了 挫折。

　　双方斗争数十年

　　中东地区几十年来一直存在相互对立的两大阵营﹐一方是美国支持的以色列﹐另一方是诸多阿拉伯国家结成的联 盟。 对以色列威胁最大的是埃及﹑叙利亚﹑伊拉克这几个地区大国﹐历次中东战争中﹐埃及和叙利亚都是以色列的主要对手 ﹐特别 是历史性的一九七三年“十月战争”。从七十年代中期开始﹐美国以保障自身利益和以色列的安全作为出发点﹐积极 扮演调停 人的角色﹐对阿拉伯反以阵营施行分割和瓦解政策。卡特政府成功地促使以色列与埃及达成了全面和解协议﹐即着 名的《戴维 营协议》﹐达到了一举两得的收效。首先是以色列不必再担心来自西南部的威胁﹐可以专心致志地对付北面黎巴 嫩境内的巴勒 斯坦游击队﹐为最终将巴解组织赶出黎巴嫩﹑令他们背井离乡到北非的突尼斯避难创造了条件。其次﹐这一协 议严重分化了阿 拉伯联盟﹐令埃及这个中东实力最强的阿拉伯老大哥一度变成了不可接触的“贱民”﹐在自己的兄弟国家之 间陷入前所未有的 孤立处境。

　　以叙在美开峰会

　　时过境迁﹐中东老一辈的政治领袖已相继过世﹐达成《戴维营协议》的埃及总统萨达特遇刺身亡﹐贝京﹑拉宾等 有威 望﹑有政治手腕的以色列强人也辞世多年﹐中东地区只有叙利亚总统阿萨德和伊拉克总统萨达姆·侯赛因两位经历过当 年历次 战火洗礼的铁腕领导人依然在位。十年前的海湾战争使伊拉克遭受重创﹐联合国的禁运又进一步削弱了伊拉克的实力 ﹐整个中 东地区只有阿萨德这位老资格的政治家能够运筹帷幄﹑固守城池﹐独自与以色列和美国周旋。这种客观环境使阿萨 德有机会权 衡利弊﹐在中东和平进程中扮演举足轻重的角色。

　　克林顿总统执政以来﹐美国始终将促成中东各国的全面和解作为外交政策的主要目标之一﹐总统﹑国务卿﹑特使 在不 同的层级上积极参与﹐最终促使巴勒斯坦解放组织和约旦分别与以色列达成了不同程度的和解。克林顿政府随后将促成 以色列 与叙利亚的全面和解定为下一个目标﹐因为这实际上是中东地区实现持久和平的关键。叙利亚和以色列领导人应邀到 美国展开 多次政治谈判﹐但在领土主权与国家安全等关键问题上双方仍然存在严重的歧见﹐令美国的斡旋无济于事。

　　促成中东地区的全面和解可以令克林顿青史留名﹐但他和助手们锲而不舍的努力却显得事倍功半﹐最主要是因为 以色 列和叙利亚均不愿在在领土主权和国家安全等原则性问题上做出让步。可能是阿萨德希望在自己的有生之年为国家和人 民完成 最后一项使命﹐他今年三月一改往日“足不出户”的惯例﹐应克林顿之邀前往日内瓦﹐与这位对以色列最有影响力的 “后台老 板”进行了一对一的高峰会晤﹐并向克林顿阐述叙以之间矛盾的症结。尽管被阿萨德教训了一番﹐克林顿在会谈之 后仍然乐观 地表示﹐他认为阿萨德有达成中东和平的意愿﹐美国应该继续积极地展开调停﹐并促使以色列与叙利亚加强直接 对话。

　　新的不确定因素

　　阿萨德的去世令中东地区又出现新的不确定因素﹐他指定的接班人是其年仅三十四岁的次子巴沙尔。这位曾先后 在伊 朗首都德黑兰和英国伦敦学医但却没能成为医生的新领袖在其长兄因车祸失事之后被召回国内﹐按照父亲的要求弃医从 政﹐准 备全面接班。美国的中东问题专家普遍预料﹐为人聪明的巴沙尔会紧守阿萨德的遗训﹐至少在一两年之内不对以色列 做出任何 让步﹐因此中东地区实现全面和平的希望更加渺茫﹐至少在克林顿明年初下台之前不会出现任何重大突破。

　　美国的下任总统将要面对一个前所未有的新局面。经历过历次中东战争的老一辈政治领袖或者已经去世或者已淡 出政坛﹐约旦和摩洛哥分别诞生了新国王﹐叙利亚即将产生一位新总统﹐海湾阿拉伯国家也有新的领袖人物出现﹐这一切对 中 东地区所有各方都将构成不同程度的挑战。因应这一崭新的政治格局﹐美国势必调整其中东政策﹐继续扮演调停人的角色 ﹐并 最大限度地保护自己的国家利益。 　　

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