新华社莫斯科6月16日电综述：车臣局势新发展

　　近日，俄罗斯总统普京签署了在车臣共和国建立临时行政权力机关的法令，并任命车臣高级神职人员卡德罗夫为 临时政府首脑。这标志着俄开始对车臣实行总统直接治理，车臣局势由单纯军事状态转入政权和经济建设同武装剿匪并行的新 阶段。

　　车臣战争已打了10个月。今年4月份，俄清剿非法武装分子的大规模军事行动结束后，俄罗斯当局就宣布车臣 问题将进入政治解决阶段。但是，被击溃的武装分子分散成小股武装，不时伏击俄军车队，破坏交通，劫持人质，进行暗杀和 爆炸等恐怖活动。此外，大批训练有素的外国雇佣军的参战助长了非法武装的气焰。军事分析家指出，形成这种局面的主要原 因是俄军对车臣非法武装的抵抗能力估计不足，缺乏剿匪经验，军事装备和通信、侦察技术陈旧，地面侦察和空军作战缺乏有 效协同。启动解决车臣问题的政治进程遇到了相当大的阻碍。

　　根据普京签署的法令，将逐步在车臣建立共和国、区和居民点三级权力机构，车臣政府首脑由联邦总统直接任免 ，必须定期向联邦总统和政府汇报工作。普京近日指出，联邦军队现在应集中力量防止车臣非法武装的破坏活动，同时要消灭 非法武装的重要头目。为了使车臣局势完全正常化，需要一个过渡时期。只有在进行了车臣权力机构的选举后，过渡时期才算 结束。俄官方人士估计，车臣过渡期将持续二至三年。

　　目前车臣非法武装分子虽然还在抵抗，但毕竟是垂死挣扎。近来，在俄军不断加强的军事打击下，他们预感到末 日的来临，急于借助国际组织同俄联邦中央谈判。随着形势的变化，俄联邦当局适时调整斗争策略，通过组建车臣各级政权， 加快车臣的和平建设。这不仅会促进剿匪的彻底胜利，还将为政治解决车臣问题创造条件。目前，车臣的重建计划已开始付诸 实施，主要居民点的供电、供气和邮电通讯已经恢复，学校也已开学，医院开始接待病人，一些公交线路也投入了运营。

　　俄总理卡西亚诺夫说，当前首要任务是恢复车臣的基础设施。政府今年将拨出3.5亿美元的资金用于车臣重建 。舆论认为，饱经战乱之苦的车臣人民一旦过上正常生活，就会增强对联邦中央和车臣新政府的信任，车臣非法武装的首领们 将陷于孤立。

　　但治理车臣的任务终究是十分复杂的。俄联邦中央把希望寄托在车臣知名人士卡德罗夫身上。卡德罗夫在第一次 车臣战争中曾是联邦中央的对手，但后来同车臣分离主义分子决裂。如何结束车臣战争，团结车臣人民重建家园，卡德罗夫将 面临严峻的考验。(完) 　　

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