本报讯：半年一次的欧盟成员国首脑会议于今天在葡萄牙北部沿海小镇费拉举行。

　　本次会议将讨论的议题包括欧盟机构改革、欧盟扩大谈判以及欧盟各国个人储蓄存款利息所得税等问题；此外，由于奥地利极右翼的自由党参加联合政府所引发的欧盟14国与奥地利关系紧张也将是会议的敏感话题。

　　但由于欧盟各国目前在这些问题上并没有形成一致的立场，因此，舆论认为，费拉镇首脑会议很难在这些问题上取得进展。

　　问题一：机构改革。几十年来，欧盟机构臃肿，官僚主义盛行，办事效率低下。欧盟于今年2月正式启动了专门讨论机构改革问题的政府间会议，目标是在今年年底前就机构改革方案达成最终协议，在2002年底前完成机构改革。但机构改革既涉及欧盟现有机构的权限，也涉及各国的实际利益，因此难度非常大。

　　问题二：欧盟扩大。目前欧盟与波兰、匈牙利、捷克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚和塞浦路斯等首批候选国的入盟谈判已进入关键阶段。这6个国家迫切希望尽早结束谈判，以便在2003年实现加入欧盟的目标；但欧盟中的一些“穷国”对吸收新成员流露出疑虑，担心他们目前享有的地区发展援助会被分流给新成员，从而损害自身利益。在这种情况下，欧盟拒绝为吸收新成员制定明确的时间表。

　　问题三：协调对奥地利新政府的立场。今年2月份欧盟14国决定对奥地利实施制裁，断绝与奥地利的政治往来，只维持在欧盟框架内与奥地利的低级别接触。一些成员国坚持，只要奥自由党仍留在政府内，就不应解除制裁。但近几个月来的情况表明，制裁似乎没有起到明显的作用，反而使欧盟内部产生分裂和矛盾，影响了欧洲一体化进程。

　　总之，欧盟首脑会议要讨论和解决的问题确实不少，但具体的和可行的方案却少得可怜。李支援

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