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成功撤侨五日夜——回顾所罗门撤侨

http://www.sina.com.cn 2000年06月24日15:54 南方网

  6月5日,南太平洋岛国所罗门群岛发生政变,总理被软禁。

  6月12日,中国外交部召开紧急会议,决定撤侨。

  6月13日14时25分,中国远航空公司“阳江河”号货轮驶抵所罗门,把117名中国侨民接往所罗门邻国巴布亚新几内亚。

  6月18日零时,中国南方航空公司一架波音777客机从广州白云国际机场出发,飞往巴布新几内亚。除了一位之外,其余116名华人全部登上了从中国派来的专机。

  6月18日13时55分,波音777安全抵达广州。

  从发生动乱乃至战乱的国家撤离侨民,从来就不是一件容易的事。60年代,印尼发生大规模排华骚乱,我国撤回、安置了大批华人。70年代,越南驱赶华人出境,我国又在西南边境安置了大批人。

  进入九十年代 这世界仍不安宁。1990年,包括12名中国侨民在内的800多名外国侨民(多数为巴黎嫩侨民),乘坐美国军舰撤离战乱中的利比里亚首都蒙罗维亚。1997年,阿尔巴尼亚发生严重骚乱,许多国家表示无力协助中国撤出侨民。恰好我驻希腊大使与希腊国防部长私交不错,且得知希望军舰就在附近,遂与该部长联系,部长慨然伸出援手,在希腊海军帮助下,几百名中国员工迅速撤出,平安抵达希腊科孚岛。1999年,北约轰炸南斯拉夫,形势危在旦夕,我驻南使馆在贝尔格莱德设立热线电话,24小时处理有关事宜。经艰苦努力,使馆安排车辆,将1000多名华侨和留学生安全撤出。

  所罗门群岛与中国没有外交关系,所以撤侨工作难度相当大。中国侨民是幸运的。我驻巴布亚新几内亚使馆很快获悉:山东“海桥公司”不仅常驻所罗门,且愿意承担大量“联系”工作,随时将当地局势及侨民的“撤”、“留”意愿汇总通知我驻巴新大使馆。

  所罗门局势随时在变,侨民们的“去留”决心也会随之变化。华人擅长经商,大多有自己或大或小的家产。因此,当战乱发生时,是否撤离,何时撤离,实际就是侨民在“保性命”抑制“保家产”之间做出最后抉择:——撤早了,若当地局势还不到万分紧迫而救援船只已经抵达,则侨民必然难以割舍自己辛苦积攒、无法带走的家产。因为主人一旦离开,当地失控的军队乃至街头流氓都可能把华侨留下的家产劫掠一光。——撤晚了,更糟糕。如当地局势迅速恶化,恶化到人身安全都无法保障时,侨民又会迫切渴望立即离开。救援船只到晚了,不仅侨民会抱怨,而且可能导致“家也破,人也亡”的更大悲剧。撤得恰到好处,难之又难。

  所罗门远在天边 幸逢天时地利人和

  在所罗门群岛的我国华侨华人大约有300人。为什么说“大约”?为什么新闻报道一会说撤侨117人,一会儿又改为116人?还是那个原因:我与所国没有外交关系,战乱发生,侨民“去、留”两难,统计难以精确。

  惟其如此,我外交部领事司司长迅即在京约见澳大利亚、新西兰驻华大使,以中国政府名义,商请澳方军舰协助我撤出侨民,并允许他们临时避难;请新西兰向我侨民提供帮助,允许他们乘新军舰撤离。司长并告:以上所有费用均由中国政府承担。上述两国因为离得近、侨民多(上万人),均已派出海军舰船乃至少量陆战队登陆,保护侨民撤离。我国因为离得远,侨民少,因此委托他国帮助,也符合国际惯例。

  孰料,6月10日、11日,所国局势急转直下,一所监狱的重罪犯人趁乱脱逃、澳、新、马(来西亚)等国发出全面撤侨通告,我国侨民要求撤离的人数也猛进增到100多。我外交部领事司审时度势,决定立即更改撤侨计划,改由我国自己的船只前往撤离侨民。

  据悉,此前外交部早与交通部和我中远公司取得联系,对驶近所罗门附近海域的船只进行了“跟踪”。一纸传真,大名鼎鼎的中远“阳江河”号即调转船头,改变航向,驶向所罗门。此刻,山东“海桥公司”亦发挥不可抹煞之作用:他们迅即通知所有侨民,并预报“阳江河”号大致方位,预报船只抵达大致时间,起到稳定人心、最大限度把所有渴望撤离的侨民聚拢在一起的作用。

  “阳江河”号为什么停泊在港外锚地?

  第一,撤侨工作最怕当地失控军队把前往接桥的船只也扣为“人质”。第二,“阳江河”吃水较深,且对港口不熟悉,一旦搁浅,不能尽快撤出,时间久了,又怕节外生枝。海上风高浪大,侨民又以妇孺居多,万幸的是,澳大利亚海军表示愿意提供人支持,侨民很快乘坐澳海军登陆艇,撤至“阳江河”号。

  接回116名侨民,何以派出大型波音777宽体客机呢?天有不测风云。既然所罗门局势变幻莫测,既然当地约有300多侨民,而且,从调令下达至波音777起飞,再加上6小时航程,谁知道飞机抵达当地时,到底会有多少侨民要求立即撤离?

  据悉,在钱的问题上,我外交部官员基本上没什么顾虑,因为上上下下,所有部门均倾力支持,毫无推诿拖拉。

  动用车、船、飞机撤侨,谁来出钱?据悉,交通部属下的中远公司以及其人他公司在调船撤侨问题上从来都是有求必应,且中远等公司多年来从未向外交部提出补偿问题。据悉,此次中远澳洲分公司“阳江河”集箱货轮耽误航期5天,直接经济损失应超过100万元。民航总局调派南航专机前往巴布亚新几内亚,费用145万元,据悉也全部是由国家承担。国际惯例如何?据知,国际并无统一规定,各国可根据实际情况做出决定,如果政府和受惠侨民出一部分一钱,也属合情合理。据说此次澳大利亚因为需要撤出的侨民较多,政府曾提出向受惠侨民每人收取700澳元,后又取消这一计划。又据说,我国侨民在感激之余,也曾自愿拿出部分钱表示感谢。

  所罗门侨民的“生命热线”

  事件发生后,中国外交部领事司迅即成立24小时应急中心,在驻澳、新、巴新使馆,在交通部、民航总局、中远公司、南航公司、海桥公司之间架起了“生命热线”,司、处领导24小时值班,司长本人也曾睡过办公室。值得一提的还有:为保证做好后续侨民的撤离工作,6月18日,“海桥”副总经理石中琴没有搭乘南航飞机离开“是非之地”。

  国家有实力,政府有效率,当地(附近)有使馆或有“勇敢中资机构”,动乱发生地附近有中国的交通工具或第三国能够支持……环环相扣,缺一不可,才保证了撤侨的成功。

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