六月二十八日，俄罗斯联邦议会上院以129票反对、13票赞成、1票弃权的压倒多数否决了普京总统旨在限制上院议员权力的一项提案。普京试图减少议员席位，并且剥夺他们免受刑事诉讼的豁免权。这是他推出重组政府的诸项方案以来首次遭遇重大挫折。该提案上周在议会下院---国家杜马已获得通过，杜马仍有权推翻上院的否决结果。

　　联邦议会上院由地方领导人组成，普京打算用自己任命的人取而代之，以削弱地方权力。上院议员先是有所迟疑，但到了周三表决时就统一了态度，对这项中央集权提案群起而攻之。有的议员指责普京过河拆桥，说他不该将扶他登上总统宝座的有功之臣一脚踢开。有的议员则对普京晓以大义，说叶利钦当初对抗议会下院的反对势力时，对上院的支持也多有倚重。

　　自从前苏联解体以来，地方官员的权力日益膨胀。他们要么截流本该上交的税款，要么肆意迫害反对派和持不同政见者。为了防止国家分裂，解决经济困难，普京才毅然削夺地方权力。根据他的设想，只要法庭认定某地方官员有违法行为，总统就可以解除其职务并将其移交法办，借此弹压和中央作对的地方势力。否决普京提案后，上院拟召开联席会议，邀请杜马成员参加，商讨如何修改这项提案。(子木）

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