中新网加沙7月4日新闻分析：巴解宣布将建国意在争取主动

　　巴勒斯坦解放组织中央委员会3日午夜在加沙结束了为期两天的会议。会议通过的最后公报宣布，以耶路撒冷为 首都的巴勒斯坦国将在今年9月13日宣告成立。巴解组织中央同时责成巴解组织执委会在未来70天内“采取适当措施”， 宣布建国并落实国家主权的有关事宜。此间分析人士认为，巴解组织中央在巴以和谈当前处于困难时刻作出这一重大决定有着 其特殊的考虑。

　　首先是重申巴勒斯坦建国是巴人民历史和现实的必然选择，是巴人民长期斗争的崇高目标，是巴勒斯坦民族独立 运动的必然结果。在部分收复被以色列占领的土地特别是在加沙以及约旦河西岸部分地区成功地实行过渡自治后，巴人民对完 全收复失地、恢复民族合法权利充满信心。

　　其次是再次向国际社会表明，巴解组织在自己管辖的土地上宣布建立独立的巴勒斯坦国符合国际法，无可非议。 巴领导人一再指出，联合国181号巴勒斯坦分治决议，以及倡导以土地换和平的242号和338号决议分别直接或间接地 规定巴勒斯坦人民在固有土地上建立独立国家。目前，巴勒斯坦国已经得到130多个国家的外交承认。许多国家和国际组织 都明确表示，支持巴勒斯坦建立独立的主权国家。

　　然而，分析人士指出，巴解组织这一决定真正意图在于推动巴以最终地位谈判。根据巴以1993年签署的奥斯 陆协议，为期5年的巴勒斯坦过渡自治应于去年5月4日结束。但由于以色列方面的拖延，自治协议中的部分条款一直没有得 到落实。巴解组织中央于去年4月决定自动延长过渡自治期，推迟宣布建国。去年9月巴以签署的《沙姆沙伊赫备忘录》规定 ，巴以双方应于今年9月13日结束最终地位谈判并签订永久性和平条约，巴解组织中央便于今年2月宣布将在年内建国。由 于以方在撤军问题上一再拖延和将最终地位谈判分割化的意图日益明显，巴方对以方的和平诚意越来越表示怀疑。参加此次会 议的巴解组织各派代表一致认为必须将建国问题与和平谈判脱钩，以便争取更多的主动权，迫使以色列在谈判中作出更多的让 步。

　　巴勒斯坦宣布将建国的举动已引起以色列的强烈反响。以色列司法部长4日表示，没有以方的认可，巴勒斯坦国 无法建立，即使宣布建立并得到全世界的承认也只能停留在文字上。以色列总理巴拉克此前警告说，如果巴勒斯坦单独宣布建 国，以色列将彻底吞并它目前占领的约旦河西岸领土。美国国务院也于3日重申反对巴勒斯坦单方面宣布建国。

　　此间分析人士指出，巴解组织中央宣布建国的本意，是推动巴以最终地位谈判，在中东地区实现公正持久的和平 。由于巴解组织中央授权巴解组织执委会最终采取宣布建国的措施，因此，巴勒斯坦在建国时机上仍存在一定的回旋余地，不 排除巴以就此达成协议和巴推迟几周宣布建国的可能性。(据新华社)　　

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