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巴拉克与阿拉法特举行会晤 巴以和谈又见起色

http://www.sina.com.cn 2000年09月27日04:47 中国青年报

  25日晚,以色列总理巴拉克在其位于特拉维夫附近的私宅同巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特举行了会晤,双方一致承诺将为巴以尽快达成和平协议再作努力。这次会晤无疑使陷于僵局且面临强大时间压力的巴以和谈有了起色。

  这次未经事先宣布的、以私人会晤形式举行的会谈,在“十分友好和积极”的气氛中进行了整整3个小时。巴拉克办公室发表声明说,双方坦诚地交换了各自在不同问题上的立场和观点。在会晤过程中,阿拉法特和巴拉克还与美国总统克林顿通了电话。两人都向克林顿表示,他们将竭尽全力缩小分歧,努力探索通往和平的道路。他们还承诺,决不放弃任何成功的机会。

  巴解执行委员会总书记阿巴斯、立法委员会主席库赖、高级谈判代表埃雷卡特等巴勒斯坦主要领导人和代外长本·阿米、旅游部长沙哈克、巴拉克安全顾问亚托姆等以色列高级官员参加了会晤。会晤结束后,埃雷卡特和本·阿米立即率领各自的代表团前往美国,出席几天内即将启动的新一轮巴以和谈。

  7月底戴维营美巴以三方首脑峰会失败后,巴以和谈再次陷入僵局。巴以双方都表示,决不在使峰会搁浅的诸多棘手问题尤其是耶路撒冷最终地位和难民回归问题上作任何让步。然而,经过戴维营15天的峰会,巴以更加明确了对方的底牌,双方都在绞尽脑汁寻找对方较为容易接受的突破口。在这期间,巴方在国际社会的劝说下,从实际出发,在原定“9·13”建国日前夕,采取明智举措,及时宣布推迟建国日期,避免了单方面宣布建国可能带来的负面影响和严重后果,因此赢得了国际社会的同情和支持。应该说,巴方此举将阻碍和谈的“球”踢到了以色列一边。此次巴拉克邀请阿拉法特一行到自己家中“作客”,似乎可以看作是以方对巴方推迟建国行动的一个积极回应。

  从1993年巴以双方达成奥斯陆协议、阿拉法特和以色列前总理拉宾实现华盛顿历史性握手至今,巴以和谈已经进入了第8个年头。按有关协议规定,巴以最终地位谈判应于1999年5月4日完成,同时结束巴勒斯坦过渡自治阶段,并在加沙和约旦河西岸建立巴勒斯坦国。但是,由于以方的拖延,原定计划未能如期实现。

  巴拉克上台后,积极恢复并推动巴以和谈,于1999年9月5日同阿拉法特达成《沙姆沙伊赫备忘录》,预定一年内完成最终地位谈判,达成巴以永久性和约。然而,最终地位谈判要解决的都是双方事关国家最高利益和民族、宗教感情的难题,双方又未能按期达成协议。眼下已近10月,时间紧迫,如果和谈不能在较短时间内重开并取得一定进展,那么它将面临新的困难:以色列议会10月底复会,巴拉克将面临反对党要求解散议会和提前大选的严峻挑战;美国11月初开始大选,和谈主要调解人面临换届,新老总统交接将无暇顾及中东和谈;11月中旬巴解组织将再次召开中央全会,决定年内建国的最后日期,阿拉法特将再次面临建国难题。

  分析家认为,巴以美三方将利用即将重开的巴以和谈,加大谈判和调解力度,为早日达成巴以和平条约再作一搏。当然,因巴以和谈的难度太大,完全达成永久性和约的可能性依然极其渺茫。但是,双方暂时绕开一时实在解决不了的难题(比如不定耶路撒冷的归属,先由联合国管理),达成部分协议的可能性还是存在的。唐继赞


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