美国东部时间10月10日上午，克林顿总统在白宫与来访的朝鲜国防委员会第一副委员长、朝人民军总政治局局长赵明录次帅举行了45分钟的会谈。这是朝美间迄今为止所进行的最高层接触。

　　据悉，赵明录访美时间是经过精心研究后选定的，因为此访正好在朝韩首脑举行历史性会晤之后，金正日将出访韩国之前。临行前赵明录说：“我希望通过与美国政府领导人的直接会谈能够改变长期以来两国之间根深蒂固的不信任局面。”

　　1950年6月28日，美国宣布对朝鲜的全面经济制裁是美国对朝实施政治对立、军事对抗、经济封锁“遏制政策”的重要组成部分。朝鲜战争结束后，美国还同韩国签定了针对朝鲜的《美韩共同防御条约》，每年都要举行若干次以朝鲜为假想敌的大规模军事演习。自1987年以来，美国就一直把朝鲜列在“支持国际恐怖主义国家”的黑名单上。然而，近50年的事实表明，美国“遏制朝鲜”的政策不仅没促使朝鲜半岛紧张局势走向缓和，反而增大了随时发生军事冲突的危险性。于是，美国开始无可奈何地“反思”。

　　1999年5月，佩里作为克林顿的特使访问朝鲜，双方开启对话的大门。1999年9月朝美柏林会谈取得进展，朝美关系出现改善势头。今年3月初，朝美在纽约举行了会谈。5月底双方在罗马再次举行会谈，继续就两国间悬而未决的问题进行讨论。6月15日，美国在朝韩首脑会晤期间宣布向朝鲜提供5万吨小麦援助，后又宣布部分解除对朝经济制裁。随后，在曼谷第7届东盟地区论坛会议期间，美国务卿奥尔布赖特与朝鲜外相白南舜举行50年来朝美外长的首次会晤，朝美迈开了和解的步伐。

　　与此同时，两国关系中仍时常发出不和谐音。今年9月5日，赴纽约参加联合国千年首脑会议的朝鲜代表团一行因在德国法兰克福机场受到美国航空公司安检人员的强行检查和无礼搜身而愤然回国。9月12日，美国国防部长根据年度国防授权法案，向美国国会提交了《朝鲜半岛军事形势报告》。这份长达20页的文件认定，“朝鲜仍是东亚地区稳定与安全的最大威胁，而且是可能使美国卷入大规模地区战争的国家”。据朝中社9月30日报道，9月份美国共动用各种侦察机对朝鲜进行了150多次空中侦察。

　　有分析人士认为，朝美实现关系正常化并非一朝一夕之事。朝美两国毕竟积怨多年，相互间的猜疑和敌意都很深。克林顿在试图改善美朝关系时，也不得不考虑国内保守势力的牵制而有所顾忌。实际上，美国是不愿看到朝鲜半岛南北统一步伐迈得太快、太顺的。朝鲜半岛实现和解和统一，势必会损害美国在亚洲的战略利益，而朝鲜半岛南北双方不冷不热、不战不统是最符合美国在东北亚的战略利益的。(关健斌)

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