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在埃及总统穆巴拉克的倡议和联合国秘书长安南的努力下,旨在结束巴勒斯坦和以色列之间流血冲突的中东多边首脑会议将于16日在埃及红海城市沙姆沙伊赫举行。根据会议组织者15日晚提供的资料,与会者除了巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特和以色列总理巴拉克外,埃及总统穆巴拉克、联合国秘书长安南、美国总统克林顿、约旦国王阿卜杜拉和欧盟负责外交和安全事务的高级代表索拉纳都将参加会议。此外,俄罗斯领导人也可能参加会议。这么多重要领导人会聚一起表明,巴以局势确实发展到了非常严重的程度。 本月12日下午,以色列军队以2名以军士兵被巴勒斯坦群众打死为由,悍然出动飞机向巴勒斯坦自治城市拉马拉等地发动了5轮导弹袭击,以军的坦克和炮艇同时也轰击了加沙城里的目标,造成至少36名巴勒斯坦人受伤,其中多数是平民。以军的袭击激化了巴以矛盾,巴以局势急转直下。在这危急关头,历来在中东和平进程中发挥重要作用的穆巴拉克总统立即呼吁召开埃巴以美四方首脑会议,以制止巴以冲突升级,但他同时为首脑会议的召开提出了2个条件,一是以色列停止对巴勒斯坦采取军事行动,二是巴以结束暴力冲突。 穆巴拉克的建议在巴以之间引起了不同反响。巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特提出了参加首脑会议的条件:以色列必须同意由一个国际调查团,而不是巴以美三方来调查最近2个星期来造成100多名巴勒斯坦人死亡的流血事件,以军必须从冲突后占领的巴勒斯坦领土上撤走,以色列必须解除对巴勒斯坦自治区的封锁。以色列总理巴拉克则强调,参加首脑会议不能附加先决条件,否则他将拒绝参加。 为了弥合巴以双方在参加首脑会议问题上的分歧,正在中东地区调解巴以冲突的联合国秘书长安南做了大量工作,终于使有关各方放弃了召开和参加首脑会议的条件,为会议的举行铺平了道路。 然而,阿拉法特参加首脑会议的决定在巴勒斯坦内部引起了很大争议。巴勒斯坦激进组织哈马斯的一位领导人说,首脑会议是没有用的,只会作出逼迫巴勒斯坦让步的决定,使巴勒斯坦人民的反以武装斗争夭折。15日,大约500名巴勒斯坦人在拉马拉举行示威,呼吁阿拉法特抵制首脑会议。与此同时,以色列总理巴拉克在国内也面临着巨大压力。以色列反对党利库德集团的一些人威胁说,如果巴拉克参加首脑会议,他们将拒绝参加巴拉克拟议中的“全国团结政府”,而且在本月底议会复会后将努力推翻巴拉克政府。 同一天,伊朗、叙利亚等国家也对中东多边首脑的召开表示异议,认为首脑会议只会迫使巴方放弃正义的反以斗争。 针对这些情况,联合国秘书长安南15日指出,巴以冲突目前已蔓延出了中东地区,世界许多地方,甚至在澳大利亚都发生了反以示威游行,同时世界石油价格也因巴以局势的恶化而继续上涨,这些都影响了整个世界的稳定和发展。因此,国际社会有必要采取紧急行动,尽快结束巴以冲突。 因此,安南代表国际社会表达的这一愿望能否在多边首脑会议上实现,令人关注。
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