海德尔上台后，尽管欧盟采取积极而断然的措施对奥地利实施外交制裁，并有大规模的示威抗议活动，但欧盟目前仍 然难以放下海德尔这个烫手的山芋。与此同时，国际舆论对欧盟的措施也看法各异。

　　早在奥地利新政府长时间组阁难产之际，欧盟就提出了警告、表示了担心，但是对海德尔领导的极右翼自由党上台执 政的可能性在认识和实际对策方面显然准备不足。如果当初未雨绸缪，欧盟现在也不至于如此被动。如今欧盟的对奥政策正处 于不得已而为之的两难处境。

　　一方面，欧盟的制裁措施对海德尔、对奥地利自由党、对欧盟其他成员国的右翼势力有遏制和敲山震虎的作用，但是 ，由于欧盟是在以前所未有的举动干预奥地利主权范围内的事务；海德尔在国内又有其支持者，在逆反心理等多种因素的作用 下，反而会弱化奥地利新政府中抗衡右翼势力的力量，并且会进一步刺激奥地利和欧盟其他成员国内部右翼势力的扩张与壮大 。在欧盟极右翼势力内讧不断的情况下，欧盟的制裁反而又会给极右翼提供了难得的发作机会，这种苗头已经在比利时、法国 和意大利都有明显的反应。调查已经显示，海德尔刚“出道”时仅有5％的支持率，大选时自由党的支持率为27％，而欧盟 制裁后的支持率高达33％。调查还显示，73％的奥地利人反对欧盟对其采取的外交措施。如果欧盟的制裁措施得不到奥地 利人的理解和支持，其结果就可想而知了。特别需要指出的是，就目前来看，奥地利新政府面临欧盟的种种压力并没有从原来 的立场上有什么大的让步。

　　另一方面，欧盟为维护其“共同的价值观”，反对奥地利极右翼势力的立场一致的，但在如何采取具体措施方面却有 不同的声音：法国、比利时立场强硬，葡萄牙的做法比较折衷。欧盟有些成员国曾强调指出，欧盟应着眼于消除右翼势力产生 的土壤，而不是从外部强加干涉。芬兰《赫尔辛基新闻》就曾直言不讳地批评说：“欧盟的做法过于草率”、“借助外部力量 维护本国某种政治力量地位的做法是危险的”、“欧盟对右翼采取的是双重标准”比如，对意大利右翼政党上台采取容忍态度 。

　　就目前情况来看，欧盟除了采取制裁措施，再也拿不出更好的办法。因此，欧盟所表现出的“做也不是，不做也不是 ”的尴尬境地是显而易见的。但无论如何，“海德尔现象”将是欧盟未来发展所面临的巨大挑战。对欧盟来说，当务之急应是 深刻反思“海德尔现象”并采取切实有效的应对措施。