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评论:联合国贸发会议为反思全球化开了好头

http://www.sina.com.cn 2000年2月26日 02:02 南方周末

  全球化反思与西雅图和达沃斯会议一样,这次全球经济大会也引来了一些攻击国际货币基金组织和世界贸易组织的抗 议人群□

  2000年2月12-19日,联合国贸易与发展会议(UNCTAD)第十届大会在泰国首都曼谷召开。这次“关 于全球化的世界议会”,为反思全球化开了好头。

  贸发会议是联合国大会下的常设机构,成立于1964年,其宗旨是如何通过贸易促进发展,每四年举行一次大会, 实质上是为发展中国家仗义执言的少数几个全球性国际组织。过去20多年,由于南北关系裹足不前、发展中国家内部分化严 重和西方主导的经济全球化加速,该组织不仅受到西方主流舆论的忽视,而且它的许多知识精英因为对它失望而大量流失。

  作为世纪和千年之交的第一个全球经济会议,UNCTAD希望通过此次大会全面讨论过去几年全球化对世界发展的 影响,充分反映发展中国家要求建立更公平、合理的发展模式和国际秩序的强烈愿望,并提出新世纪发展战略。

  因此,曼谷会议不但受到承办国泰国政府的高度重视,而且联合国秘书长、国际货币基金总裁和世界银行行长以及东 盟各国领导人和日本首相都纷纷与会。

  当然,与西雅图和达沃斯会议一样,这次全球经济大会也引来了一些攻击国际货币基金组织和世界贸易组织的抗议人 群。

  综观起来,曼谷贸发大会传递的最大信息是,世纪和千年之交是一个理性地全面检讨和反思全球化的理想时刻。

  1.全球化必须给普通人带来希望。贸发会议总干事库佩罗在开幕式上以哲学家伊曼纽尔-勒维纳斯的观点开始,认 为任何社会必须有一个前进的方向,而这种方向感只能来自为战胜贫困和满足人民的基本需求,以及为建设一个更加美好世界 的努力。

  2.全球化需要具有人性面。人的安全、人的发展和人的普遍参与应该是全球化的中心,否则全球化不可能是真正意 义上的。在本次曼谷大会上虽“吃”了“面包无国界组织”的蛋糕,国际货币基金组织离任总裁康德苏还是泰然自若,要求化 解人们关于全球化使穷国受害、富国受益的批评。他说,我们有机会避免金融危机和缩小贫富之间“可能引起爆炸”的鸿沟, 使全球化更具人性,但前提是国际经济体制要与之相适应,以及经济改革计划得到人民的广泛支持。康德苏的一席话也许道出 了他领导下的货币基金最近10年得到的一个最深刻教训。

  3.要重视全球化的利益均沾或者分配问题,其中穷国和穷人必须得到更多关照。联合国秘书长安南、世界贸易组织 总干事穆尔和世界银行行长沃尔芬森在他们的讲话中,力图缓解西雅图大示威引发的强烈反对贸易自由化的情绪,一致向穷国 和穷人“倾斜”。安南一针见血地指责发达国家缺少真正改革世界贸易体制的政治意志,不愿帮助发展中国家战胜贫困,因而 才导致西雅图会议的失败(而不是因为会场外接近无政府主义的暴力示威),因此他呼吁推行“全球新政”

  (如同1930年代美国总统罗斯福为对付大危机所做的那样),在全球范围内建立发达国家帮助发展中国家特别是 最穷国的制度。

  4.必须形成全球化下新的国际规则。康德苏早在西方七国里昂会议前就指出,21世纪开始于墨西哥金融危机(1 994年),它显示了国内决策的全球后果和全球化对国内事务的深刻影响。在这种全球互动形势下,世界经济必须有新的“ 游戏”规则。

  当前,建立在数字技术革命基础上的全球经济在加速形成;与此同时,全球化也带来世界政治和社会的重大变化,人 们对全球化或者欢迎、支持,或者恐惧与担心,甚至反对和抗议,这些现象都属于空前巨大的全球革命下的正常现象和必然产 物。在激烈的全球化竞争中,大国与小国、富国与穷国、掌握技术者与技术文盲、公司高级行政主管与普通雇员、大公司与中 小企业、全球性国际组织与非政府组织,有的是全球化的受益者,有的则是全球化的受害者,因而他们对全球化的感受和看法 差异很大。最近20年,许多发展中国家从全球化中受益匪浅,发达国家特别是美国则在信息技术和全球化的推动下创下最长 的繁荣历史;但是,全球最不发达的48个国家却越来越边缘化,愈加贫穷;而发展中国家发生的金融危机更凸显了全球化的 野蛮性和黑暗性的一面,从墨西哥到东南亚,从俄罗斯到巴西,突如其来的金融恐慌严重打击了这些国家的发展进程,其现有 政府体制和社会设施无法组织其针对危机的快速反应。

  全球化是一种历史趋势,不是一个接受或反对的简单选择问题,砸掉麦当劳或者诉诸奥地利那样的新排外主义和种族 主义无论如何不可能抵消全球化的负面效应,反而是粗暴的非法蠢行;至于选择拒绝开放或者回到保护主义上,到头来可能代 价更大。世界需要的是一种相对健康的真正全球化,不是金融市场动荡频繁、贫富鸿沟不断增大、社会排斥现象比比皆是、极 端主义滋生的全球化。全球化毕竟是全球各国和人民参与的全球化,归根到底还是人的全球化,因此,公开和全面的反思全球 化必然有助于全球化进程更多地出现人们预期的那种良性结果。

  然而,反思全球化还有另一现实主义的含义。新加坡内阁资政李光耀2月16日在南洋理工大学发表演讲时告诫,“ 在(新加坡)建国初期,我们做的一项与一般第三世界国家不同的决定,是当第三世界国家认为跨国企业是在剥削第三世界时 ,我们却欢迎跨国企业前来投资,我们也因此而成功了。现在,我们也不应该像一般第三世界国家那样,采取国家主义色彩浓 厚的政策,我们的态度和办事方法必须具有国际观”。李资政的一席话不仅适用于新加坡,而且是对整个发展中国家的正确忠 告。

  庞中英




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