综合外电报道，　欧洲联盟针对会员国奥地利极右派政党「自由党」入阁所施加的政治制裁，自奥地利新阁昨天宣示 就任起正式生效。奥地利「自由党」党魁海德今天表明，欧盟决策机制「部长理事会」的任何决议都必须取得全体成员国一致 的同意，如果欧盟其他十四国坚持对奥地利的惩戒措施，自由党籍的部长可能阻扰欧盟决策。

　　　不过，与自由党联合组阁的温和保守派政党「人民党」籍的新任外交部长沃纳则表示，奥地利当局并无意动用否决 权来回应欧盟的制裁。

　　　奥地利在欧盟的十四个夥伴国家决定对奥地利采取的制裁措施包括：切断个别国家与维也纳当局之间一切涉及政治 事务的双边联系、十四国均不支持奥地利的候选人争取欧盟的任何职位。欧盟国家的社会事务部长预定下周在葡萄牙首都里斯 本召开非正式会谈，而奥地利的社会事务部长希克尔隶属自由党，十四国如何执行其在政治层面孤立奥地利的制裁将首度面临 考验。

　　　奥地利与欧盟其他十四个成员国此次争议，肇致欧盟陷入了创立四十多年以来最严重的危机，而此次危机的影响层 面与後续效应会达到何种程度，将取决於海德的自由党日後的一切作为。假如自由党能恪守三日与人民党签署的联合组阁协定 附带宣言，实践其关於尊重人权与民主原则的承诺，欧洲联盟的制裁应不致长期持续，则奥地利可望渐次恢复欧盟会员国得享 的完整权利。

　　　而设若自由党未能信守诺言，且奥地利又动用否决权阻扰欧盟其他十四国支持的决议案，那么这次危机即有演变成 失控局面之虞，最终欧盟还有可能考虑中止奥地利的会员国资格。

　　　自由党党魁海德是一位行事难料的政治人物，经常为迎合民意动向而改易行动方针。欧洲政局观察家忧惧，他的这 项特质提高了欧盟维持稳定局面的风险。「欧洲政策论坛」的主任维伯指出，如果海德再度发言赞扬纳粹掌权、法西斯主义当 道的三○年代，情势将会更形恶化。然而，多数欧洲政情分析家认为，奥地利已蒙上污名，当前力图恢复国际声誉才是上策， 应不致采取激烈的回应行动瘫痪欧盟的决策机制。

　　　欧盟行政机构「欧洲执行委员会」指出，欧盟十四国政治制裁奥地利的初步行动，尚不致瘫痪欧盟的决策体系，欧 盟的多边会议，将不会承受太大的负面冲击，奥地利仍可派代表与会。影响所及的层面主要在於取消各国与奥地利间的双边会 谈，将对重大待决政策的筹备过程造成阻滞效应，因为相关安排通常是在各会员国间召集的双边会议中获致共识。

　　　此外，欧盟十四国这次对奥地利的制裁行动，形同向国际社会表明欧盟有权干预成员国的内政问题，无疑创下了危 险的先例。

　　　欧洲政策中心的研究人员指出，基於海德发表过亲纳粹的言论，欧盟竟致背弃了应秉持民主原则接纳自由党进入奥 地利内阁并慎重监督其施为的基本价值。欧盟在一九九六年时通过了阿姆斯特丹条约，得依据保障民主与人权的条款，取消违 反相关规范国家的会员资格。

　　　当年这项条约乃是针对积极争取加入欧盟的东欧国家，一旦这些国家再度被专制独裁者宰治，欧盟即可终止其会员 国资格。此条约原先的立意并不在吓阻奥地利这类民主国家，但欧盟十四国当前正意图套用该约的精神来评量民主政体。