几天前，一份有12万多人签名的“人民倡议书”被送到瑞士联邦政府，该倡议书要求就瑞士加入联合国问题举行全 民投票。此间人士认为，随着赞成加入联合国队伍的不断扩大，瑞士加入联合国的步伐可能会大大加快。

　　根据瑞士“直接民主”原则和有关法律规定，公民就某一项政策的倡议，如能征集到10万人签名，就可付诸全民公 决。3月6日的倡议书，签名人数已超过法定标准，所以举行全民投票势在必行。对加入联合国本来就持赞同态度的瑞士联邦 政府对此顺水推舟，决定在年底发表支持该倡议的公告，联邦议会也将作出于2002年举行全国“公民投票”的决定。

　　1986年3月，瑞士曾就加入联合国问题进行过首次公民投票，结果75.7%的选民反对，且全国26个州对此 均予以否决，提案未获通过。

　　当时人们认为，加入联合国有损瑞士的中立政策和中立国地位，妨碍瑞士在国际争端中发挥调解作用；联合国效率差 ，威信低，无力解决世界重大事务；瑞士除花费大笔会费外，不会有任何收获。

　　然而十多年来，瑞士政府加入联合国的决心未改，支持者的队伍也在逐渐扩大。去年底新成立的联邦政府，在其20 00-2003年的四年执政纲要中确定了12项优先目标，第一项就是参与国际决策，即加入联合国和欧盟，并把前者作为 首要目标。瑞政界和工商界支持政府这一政策，要求尽快改变瑞士变成“孤岛”的形势。在瑞士四个执政党中，激进民主党、 基督教民主党和社会党均赞同加入，议会中的大多数议员也积极支持。上述三大政党的议员于1998年春成立了专门小组， 在群众中广为宣传，同年9月，提出了瑞士加入联合国的倡议书。

　　现在，更多的瑞士人已认识到，在世界多极化和经济全球化趋势不断加强的今天，瑞士“不能与世界隔绝，自我封闭 ”。冷战结束后，联合国处理国际事务的权威地位更加突出，瑞士要在国际上发挥作用只能在联合国框架内进行，并且这对瑞 士的中立政策似无太大影响；

　　瑞士“入联”后，预计分摊的会费只有4千万瑞郎，比目前作为联合国观察员所交的费用增加不大；瑞士加入后也与 联合国欧洲总部设于日内瓦的现状相协调。

　　在1986年积极推动瑞士“入联”的前联邦委员弗雷德里克曾被视为“祖国的叛徒”，今天，他深有感慨地说：“ 瑞士人的确更加开放了”。这次在倡议书上签名的12万多人中，五分之四是一向较为保守的德语区人，有40多个群众团体 参与征集签名活动，较过去是一种可喜的变化。

　　展望2002年公民投票结果，许多人都对瑞士加入联合国充满信心。

　　但观察家认为，当前人们可能过于乐观，瑞士要实现“入联”目标也许还有一段路要走。首先，2002年对倡议书 的公投须获“双重多数”

　　才能通过，即在全国须过选票总数的一半，在全国26个州中应有半数以上的州投赞成票。再者，在去年瑞士大选中 窜起的右翼政党“中间民主联盟”反对加入联合国，而它在选民中的影响不可低估。本报驻日内瓦记者李肇东