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综述:普京入主克宫 任重道远

http://www.sina.com.cn 2000年3月31日 01:19 南方周末


普京在一次莫斯科的宗教聚会中潸然泪下祈求上帝祝福俄罗斯

  3月27日,俄罗斯总统大选落下帷幕,代总统普京以高达52·5%的得票稳操胜券,而他最主要的竞争对手、俄 共领导人久加诺夫最终没能创造奇迹,仅分得29·4%的选票而败北。结果出来之后,前总统叶利钦露出了会心的微笑;国 际社会对选举结果也给予了高度评价,认为它反映了俄罗斯民众的意愿,称普京这位“年轻人”将给俄罗斯带来新的希望。

  神秘的过去

  47岁的普京1952年10月7日出生在列宁格勒,毕业于前苏联国立列宁格勒大学法学系,是两个孩子的父亲。 他大学毕业后,曾在德国度过了长达15年的克格勃生涯。1991年苏联解体后,普京开始涉足政坛。

  最初,普京在圣彼得堡改革派市长索布恰克手下做顾问。在那里,他负责对外联系工作,其办事能力和管理才能得以 初步显现,曾成功地辅佐索布恰克进行了市场经济改革,深得上司的赏识。1994年,普京在索布恰克的极力推荐下升任圣 彼得堡市副市长。后来,普京又认识了号称“私有化之父”的前俄罗斯第一副总理丘拜斯,在他的引荐下调到莫斯科工作。

  1997年3月,普京被任命为总统监察总局局长,负责克里姆林宫同俄罗斯89个地区的关系,监督总统政令的实 施情况。同时,他还担任了总统办公厅副主任。在此期间,普京工作十分努力,他采取强硬手段保证政令畅通,严查违法违纪 行为,重新确立起克宫的绝对权威,打压地方首脑谋求独立的企图。对此,叶利钦十分赞赏,进而又任命普京为联邦安全局局 长,进入了叶利钦的决策圈。

  可以说,1999年8月叶氏换上普京这颗“棋子”有着深远的政治考虑。在新一届的杜马和总统选举中,叶利钦受 到了来自俄共领导人卢日科夫的有力挑战。叶利钦与卢日科夫存在严重的政治分歧,卢对叶推行过快的私有化和自由化一直耿 耿于怀,把俄出现的经济衰退全部归罪于叶利钦的右倾激进政策,这引起了叶利钦的极大不满。假如卢日科夫或俄共竞选成功 ,势必使叶利钦的历史功绩大打折扣,甚至会遭彻底否定,他多年的苦心经营将毁于一旦。所以叶要确保将来的新政权掌握在 自己人手里,而普京是最合适的人选。长期以来,人们普遍认为普京是俄政坛“圣彼得堡派”的一分子,这一派别和叶利钦的 路线极为合拍。

  开放的现在

  参加此次总统竞选的共有11人,除普京外还有俄共主席久加诺夫、“亚博卢”集团领导人亚夫林斯基、“精神遗产 ”运动领导人波德别廖兹金、克麦罗沃州州长图列耶夫等。

  普京的政治主张代表了俄罗斯社会发展的主流。政治信仰和执政纲领历来是总统大选的关键所在。苏联解体后,以叶 利钦为首的政府极力推行取消特权、创造经济平等、恢复民族自尊等理念,使社会基础发生了极大的变更。叶利钦极力推捧普 京,正是看中了普京所具有的和他“改革色彩”一样浓厚的政治主张。

  普京是“圣彼得堡阵营”中的重要一员,是推行市场化改革的急先锋,他的信仰及主张基本上和目前俄罗斯社会发展 的现状相吻合,为大多数民众所接受。3月5日,普京在回答英国BBC广播公司主持人提出的“北约是俄罗斯的潜在伙伴、 竞争对手还是敌人”提问时,他出人意料地回答道:“俄罗斯是欧洲文化的组成部分,我无法想象自己的国家被孤立于欧洲及 我们常说的所谓‘文明世界’之外。”他还特别指出不排除俄加入北约的可能性,这无疑向以前和俄罗斯相去甚远的北约发出 了信号,表明要和“西方文明”进一步融为一体,就连叶利钦也感到意外。相比之下,俄共领导人久加诺夫在改革问题上则显 得过于保守,不但经常抨击叶利钦许多被证明是有效的政策,而且还时不时抛出些人们不感兴趣的、落伍了的话题,让人经常 有不合时宜的感觉。

  棘手的未来

  但是,大量棘手的问题正等待着普京,未来几年将是真正考验他的时候。

  首先是如何处理同寡头间的权力与利益关系。普京任总统后,一方面要保证叶利钦执政时期进行的制度性变革的方向 不发生逆转;另一方面又要对叶利钦时期形成的制度所存在的严重弊端进行重大调整。如果调整力度过大过强,就有可能危及 叶利钦在俄的政治影响,叶氏肯定不会轻易作罢。如果对这一时期形成的制度不做大的调整与改善,那么一系列社会经济问题 又难以解决。在叶利钦执政时期,俄产生了寡头,他们在1996年总统大选后制约叶利钦的同时,也控制了俄经济命脉和新 闻媒体。普京要整顿经济秩序,加强国家对经济的调控,并不符合寡头们的利益。正如丘拜斯说的:“俄罗斯社会今后的主要 政治分歧将是两种资本主义的分歧。一种是自由资本主义,它的基础是法制和能确保与执行法律的强大国家;另一种是现在的 官僚和任人唯亲的资本主义。”普京要把俄罗斯现存的后一种资本主义转变为前一种资本主义,有漫长的路要走。

  其次,从军事上讲,车臣问题虽已基本解决,但要实现车臣的安宁与稳定,以及车臣地位问题的最终解决,仍有很远 的距离。不排除不断出现事端的可能性。车臣问题仍将是影响俄政局稳定的一个重要因素,从而也将对社会经济的稳定发展产 生消极影响。

  还有,经济形势也不容乐观。过去10年中,俄罗斯国内生产总值几乎下降了50%,其总量只相当于美国的1/1 0。由于车臣战事等造成俄政局动荡,外国对俄投资规模非常有限,对其经济产业部门的投资就更少了。现在,外国在俄直接 投资总额为115亿美元左右。在整个90年代,外国对俄经济产业部门的投资减少了80%,其中对固定资产的投资减少了 70%。如果经济最终搞不上去,将给普京带来致命的打击。(任维维)




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