北约对南联盟实施的空袭行动并没有像北约事先所想象的那样迅速地
达到预期效果，因此北约将采取何种策略对付南联盟成为世人关注的焦点。
尽管北约的下一步行动尚不得而知，但可以肯定的是，空袭行动正在使科
索沃危机变得日趋复杂。无论科索沃危机最终能以何种方式得到解决，都
将对21世纪的国际安全新秩序产生重大的影响。

    美国愈来愈倾向于使用武力手段谋求未来世界的霸主地位，是21世纪
的世界和平与稳定面临的最大威胁，将对未来国际安全秩序产生极大的负
面影响

    从美国的国家战略及国家安全战略来看，其根本目的是“保护美国遍
布全球的国家利益”，实质是谋求主导世界的霸主地位。经济制裁是美国
一贯使用的伎俩，包括中国在内的世界许多国家都领教过美国的这一招。
如果经济制裁无法发挥作用，美国就会祭起武力打击的法宝，且愈来愈倾
向于使用武力来解决与他国之间的利益冲突，如：1986年空袭利比亚，1
989年入侵巴拿马，1992年出兵波黑，1998年“沙漠之狐”，以及这次空
袭南联盟。

    从目前的国际环境来看，世界上仍然存在着许多热点地区，如朝鲜半
岛、中东、巴尔干；许多国家和地区之间仍存在着领土和利益争端，如印
巴、南海；众多国家内部仍有难以调和的民族矛盾、宗教矛盾。如果这些
问题都成为美国出兵干预他国内政的口实的话，就很可能引发较大规模的
战争。这必然会极大地威胁到未来世界的和平与安全，影响多极化世界的
形成，对21世纪的国际安全秩序产生极大的负面影响。

    北约首次在未得到联合国安理会授权的情况下，在其成员国防务范围
之外运用武力，将影响21世纪国际安全秩序的走向

    北约空袭南联盟，是美国所极力倡导的北约新的战略思维的具体体现，
标志着北约的根本性质正在发生显著的改变。但北约对南联盟的空袭持续
至今，并没有取得预期的效果。北约对南联盟采取的军事行动实际上已经
到了进退维谷的地步。

    进，北约必须出动地面部队，对南联盟实施全面的、大规模的地面进
攻作战。但由于世界多数国家的极力反对，北约成员国之间的分歧和各国
内部的强烈反战情绪，北约的地面行动只能更加背离国际社会的根本准则。
加之南联盟军队所拥有的强大作战能力，以及当地复杂的地形和多变的气
象条件，估计北约很难在地面作战中占得什么便宜，只能在战争的泥沼中
愈陷愈深。以塞尔维亚人顽强不屈的光荣传统、绝不向强敌低头的民族性
格，北约又如何能够征服南联盟人民？

    退，北约只能尽早结束在南联盟的空袭行动。这样一来，北约前一阶
段的空袭成果将化为乌有，但这却是全世界爱好和平的人所希望看到的。
如果北约在未来处理欧洲和全球安全事务时，继续绕过安理会使用武力手
段，不仅会影响整个欧洲的和平与稳定，还会对全世界的和平与稳定产生
重大影响，极大地影响到未来国际安全新秩序的平稳、有序地发展。

    事实上，美国极力倡导的北约新战略思维观念，实质仍是为美国的国
家政策服务。北约正在被美国用作谋求全球霸主地位的工具，北约不少成
员国建立“欧洲人的北约”的主张在短期内还难以实现。

    俄罗斯未来政策的走向引人关注

    冷战结束伊始，俄罗斯奉行的基本是亲西方政策，认为西方国家会帮
助俄罗斯走出政治、经济困境，重振昔日雄风。但随着时间的推移，俄罗
斯政府及人民发现，期望中的援助总是伴随着许多额外的附加条件，西方
的要价常常是高得令人无法接受。同时，西方国家在车臣问题上的态度、
北约的执意东扩等明显削弱和抑制俄罗斯、挤压俄罗斯势力范围的做法，
以及其他诸多漠视俄罗斯大国地位、无视俄罗斯存在的举措，使俄罗斯觉
醒。这次以美国为首的北约国家不顾俄罗斯的一再强烈反对，执意对南联
盟采取军事行动，终于使俄罗斯清楚地认识到，以美国为首的西方国家欲
借此进一步抑制和孤立俄罗斯，挤压俄罗斯的势力范围，削弱俄罗斯的实
力，彻底消除俄罗斯未来可能构成的对美国及其他西方国家的威胁。

    有鉴于此，近日，俄罗斯一方面强烈反对北约对南联盟动用武力，中
止与北约的军事合作关系，另一方面表示要对南联盟提供包括情报支援在
内的广泛援助，同时支持南联盟加入俄白联盟。可以预见，在处理未来的
国家及国际政治、经济和安全事务时，俄罗斯将会更多地从自身的国家利
益出发，更加强烈地表达自己的立场。俄罗斯未来的政策走向如何，美国
等西方主要国家对此作出的反应，将成为决定未来国际安全新秩序的重要
因素。王俊义

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新浪科索沃危机专版:
http://dailynews.sina.com.cn/world/focus/kosovo/kosovo.html