美国及北约盟国对南联盟的军事打击已持续了整整25天了。在打击军 事目标未能压服南联盟的顽强抵抗后，北约的空袭已步步升级，对南联盟 的基础、民用设施进行毁灭性打击，欲使南联盟国民经济和军队陷入彻底 瘫痪，从而迫使南联盟接受西方拟定的条件。据南军方统计，北约已对南 境内的200余个目标进行了300多次狂轰滥炸，已造成600多名平民丧生， 2000多亿美元的直接经济损失。但强权政治和霸权主义并没有使南联盟人 民屈服，相反，南人民同仇敌忾、誓死捍卫国家主权的意志更加坚定。南 联盟军方宣布已击落北约16架战机，4架侦察机。

　　北约三个失算

　　美国《华盛顿邮报》近日评论说，北约空袭有三个失算：一是克林顿 的失算，以为轰炸或以轰炸相威胁将使米洛舍维奇迅速屈服；二是克林顿 声称将不派任何地面部队进入科索沃，等于告诉米洛舍维奇南联盟可以在 地面上大举进攻“科索沃解放军”，而不用担心地面上会出现一支军队； 三是低估了轰炸开始后米洛舍维奇进攻之大胆，这也出乎制定北约攻击计 划者所料。

　　一位德国评论员在反思北约这一阶段的行动时说，北约此次出兵，事 先没有一个全盘规划，一味地因米洛舍维奇不与西方合作便恼羞成怒，欲 以武力教训之，并想当然地以为米洛舍维奇在这么大的压力下会让步，至 少会刺激南人民起来反对他们的总统。但事实却是美国打错了如意算盘， 轰炸反而使南联盟全国的民众都凝聚在米洛舍维奇的周围。而且以巴尔干 问题的历史根源来看，局势绝不会以米洛舍维奇的个人命运为转移，俄罗 斯总统叶利钦所言的“越战泥潭”很可能会不幸而言中。

　　盟国各有盘算

　　北约此次对南斯拉夫的轰炸，表面上是整个北约的“一致”的决定， 但明眼人都清楚，白宫的决定和压力是主要因素。尽管北约一直在嚷嚷“ 北约是欧洲人的北约”，但无法独立处理欧洲事务的现实却总是让美国在 其间呼风唤雨。

　　因此，欧洲人的心有不甘是明摆着的。除了英国唯美国马首是瞻外， 法国与美国心存芥蒂早已心照不宣。有报道说，美国怀疑法国将北约轰炸 南联盟内务部大楼等绝密情报透露给了南联盟，使南联盟在几分钟内有了 准备，因此北约已开始拒绝法国参与一些核心机密的决策。法国甚至也愿 意与宿敌德国联手建立欧洲自己的防务部队而不与美国合作。“法德联军” 将是美国通过北约控制欧洲的第一大威胁。

　　德国更是美国的心腹大患。它位于欧洲中心，建国50年后，国家统一， 经济基础雄厚，是欧洲邻国最多的国家。据德国的媒体报道，在此次北约 空袭中，德国表现了异乎寻常的热情，不仅没有把维和部队如期从马其顿 撤走，还派出了14架最先进的“旋风”战斗机冲锋在前。德国的这次表现 令人不安，加之国内反战的声音微乎其微，今后必将更有机会在北约担负 起“欧洲警察之职”。

　　希腊与南斯拉夫不仅同样信仰东正教，为抵御信仰伊斯兰教的奥斯曼 帝国的侵略而抗争了几个世纪，而且在巴尔干战争和两次世界大战中一直 是盟国。所以此次希腊政府拒绝参与空袭行动，总统公开向“正在为自己 权利而战的全体塞尔维亚人民表示同情”，全国各地出现了支持南斯拉夫 的反美示威，报纸抗议北约“犯下罪行”，电视镜头也对准了贝尔格莱德 和普里什蒂纳被炸成废墟的楼房和战战兢兢的居民。

　　意大利是北约设立军事基地最多的国家之一，空军基地阿维亚诺的名 字已被人们咬牙切齿地诅咒。意与南斯拉夫隔亚得里亚海相望，最近距离 25公里，因此非常害怕引火烧身，故政府一直对参与军事行动保持低调。 现在，国内反战情绪日益高涨，到军事基地抗议的群众日甚一日。

　　奥地利一直声明自己是中立国，拒绝为北约提供空中走廊。紧随美国 的土耳其也在小心行事。

　　科索沃的前景

　　北约的战略从有限遏制到灵活防御再到危机处理，已从自卫转向了战 略进攻。因此北约要推行新战略，就必须打赢这场战争。然而，这场战争 将如何持续下去？

　　第一、美国一直没有放弃军事解决科索沃的努力，它要赶走南联盟在 那里的军队，帮助“科索沃解放军”游击队武装，继而使科索沃获得独立， 使巴尔干地区出现一个不安定因素，从而在欧洲的需要下保持美国在全球 的单极世界地位。所以美国一直谋求对北约的指挥，武力占领科索沃。因 此，军事行动将会持续一段时期。

　　第二、美国及北约盟国的军事领导人多次表示，将不可能派遣地面部 队，有舆论认为，这也可能是一种烟幕弹，因为五角大楼派遣的大批阿帕 奇直升机正是为清除南联盟地面部署，实施狂轰滥炸的最有效武器。事实 上，有种种迹象表明，派遣地面部队已在北约的考虑之中，据报道，美国 已准备了1万余名预备役军人。这场战争，美国拖不起，而要打赢南联盟， 就必须派地面部队。但，哪一个国家愿意让自己的士兵白白送死？从军事 上讲，伊拉克的例子已足够说明，没有地面部队，光凭空袭轰炸无法取得 真正的胜利，而地面部队是美国最大的弱点。南斯拉夫复杂的地形和塞族 反抗外敌的顽强传统，使得对越战泥潭引发公众反战情绪记忆犹新的五角 大楼不敢轻言进军。就算北约有胆量派出地面部队，仅凭南联盟部队骁勇 善战且比北约的多国部队更易指挥这一点，必将决一死战，越南战争很可 能在巴尔干重演。届时，北约引火烧身，必将自食其果。14日，南联盟总 统米洛舍维奇对俄《红星报》记者表示，北约如果胆敢向科索沃派遣地面 部队，南联盟将向所有为北约提供进入南联盟的领土上的国家宣战，这将 引发巴尔干战争。米洛舍维奇同时向俄罗斯要求紧急军事援助。南联盟驻 联合国临时代办约万诺维奇日前说，向科索沃地区派遣文职官员一事可以 谈判，但南联盟是一个主权国家，向科索沃派驻外国部队是绝不允许的。

　　第三、北约的军事干预不排除持续到夏季的可能，因为目前北约还没 有取得在战场上的明显胜利。当年的波黑战争只打了十天，米洛舍维奇就 签定了协议，所以美国据此以为这回十天二十天也能解决问题，绝没想到 会持续如此长的时间，而且南联盟国防军的战斗士气愈来愈高涨。因而目 前判断战事何时会解决尚不太明朗。就如伊拉克战事，打打停停，直至现 在只要美国认为有必要，仍然会飞到那里扔些炸弹。因此很可能在欧洲会 出现第二个打打停停的现象。

　　第四、最近，科索沃难民问题开始成为西方媒体大量报道的方面。分 析家认为，这或许是美国及北约盟国正在考虑的一种方案，即利用遣返难 民回家，派遣北约部队实施“保护”，在科索沃建立各难民定居点，使北 约部队“名正言顺”地进入科索沃，又可减少武力进入科索沃而造成的伤 亡。

　　第五、白宫目前没有明显的“抽身战略”，故有议员提出，干脆由美 国公开武装“科索沃解放军”与塞族军队作战，美国国内甚至有100多名 志愿者飘洋过海加入了“科索沃解放军”。但这样一来，不仅南联盟境内 的乱局未了，公开宣布马其顿为其“第二战区”的“科索沃解放军”马上 会将目前岌岌可危的马其顿变成第二个科索沃，真要这样这把火就点得太 大了，所以克林顿对此一直讳莫如深。

　　第六、有迹象表明，北约也在做战和两手准备。南联盟6日宣布东正 教复活节期间停火，遭到北约的拒绝，但北约于7日提出“停止空袭五项 条件”中使用了“驻扎旨在保护难民的国际部队”的措辞，言外之意驻扎 部队将不仅限于北约部队，也可以包括南斯拉夫的盟友俄罗斯的军队。与 此同时，北约也着手让俄罗斯参与斡旋的外交工作。美国副总统戈尔与俄 总理普里马科夫曾通了40分钟的电话，请他协助推动米洛舍维奇采取使冲 突通过外交途径解决的措施。不过，北约一方面进行这种外交努力，另一 方面也大大加强空袭，把对市民有重要影响作用的民用设施也作为攻击对 象，以此增加军事上的得分。

　　战场上的胜负转换有时不仅取决于武器装备，更由不可忽视的人起着 决定性作用。北约此次似乎为了面子，也要干到底。但巴尔干形势极为复 杂，如果目前的战争不能尽快结束，那么战火将会殃及南联盟的邻国阿尔 巴尼亚、马其顿、克罗地亚、波黑、斯洛文尼亚、保加利亚、希腊等，一 旦巴尔干的火药桶被点燃，那才是人类一场真正的灾难。 徐翼