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分析:中国与科索沃危机

http://dailynews.sina.com.cn 1999年5月14日 12:53 顾昕

  作者:顾昕 网友提供

  中国现在面临的挑战,是如何在国内协调各方的利益,让那些在中国 加入世贸后可能受损的部门和行业,不至于过度反弹。同时还要安抚来自 民间的民族主义情绪,使之不至于失控。

  无论北约彻底打败南斯拉夫,或是双方达致妥协,美国对中国的压力 势必不断增加。只要中国继续以冷静的态度应付,未来的局势应不致恶化。

  中国与科索沃隔千山万水,但是无论在海内外,也无论华文还是西文 媒体,都把两者紧密地拉扯在一起。几周前,美国《新闻周刊》便直指西 藏是中国的科索沃。最近,法国知名的《费加罗报》更加危言耸听,声称 中国随时可能爆发社会大动乱;为了转移人们的注意力,中国领导层极有 可能铤而走险,攻打台湾。

  自北约空袭南斯拉夫以来,中国保持一贯立场,从道义和国际法的角 度反对以美国为首的北约军事行动。中国官方和民间学者在海内外发表的 不少文章也试图表明:

  第一,科索沃自中世纪以来是塞尔维亚文化中心之一,只是在奥托曼 帝国统治后,阿尔巴尼亚人才开始移居科索沃;

  第二,科索沃冲突双方都有违背人权之处,而且阿裔的科索沃解放军 是武装分离主义运动,同恐怖主义无异;

  第三,科索沃的种族冲突,正如英国的北爱尔兰、土耳其的库尔德、 西班牙的巴斯克问题一样,有复杂的历史、宗教根源,但西方对处理这些 问题持明显的双重标准。中国政府的立场在民间受到普遍支持。一些以抗 击纳粹德军为题材的南斯拉夫旧电影在中国骤然走红起来。

  但是,受到海内外舆论的影响,也随着南斯拉夫战事的延续,中国的 担心与日俱增。从战事的现状来看,有三种可能的结局:第一,俄国强硬, 从而爆发第三次世界大战;第二,俄国维持不卷入的立场,南斯拉夫同北 约展开持久战;第三,俄国和南斯拉夫妥协,接受北约的条件,让科索沃 自治,允许北约在科索沃驻军。对于中国来说,前两种情况出现,是不足 为虑的。只要中国保持现有立场,除了在道义和人道主义方面采取必要的 行动,以争取世界舆论的关注之外,就可以置身事外。

  最令中国人担心的是第三种结局,那样美国和北约就将促成科索沃独 立,控制巴尔干地区,进一步进逼俄罗斯。此外,西方还会援引此例,对 中国处理西藏、新疆、台湾问题进行干涉,甚至肢解中国。最近,台湾总 统李登辉又突然提出(尽管是非正式地)中国应该变成七个国家,令不少 中国人怀疑他内心希望中国倒退到七国纷争的战国时代。因此,面对不利 于中国的国际环境,海内外华人社群都有不小的声浪,希望中国对美国和 西方强硬,甚至同俄国结盟,阻止南斯拉夫战败投降。还有不少人对前些 时候朱总理访美时没有就科索沃问题对美强硬,深表不满。

  然而,北京官方的立场依然不愠不火。其实,中国有影响力的决策智 囊机构对于南斯拉夫战局的演变,已经进行了详细的沙盘推演,确认即使 最坏局面出现,中国依然能够毫发无损。

  第一,如果南斯拉夫屈辱地战败,接受北约现有的和平条件,那么科 索沃(甚至黑山)最终从南斯拉夫中分离出去,则属毫无疑问。但是,在 塞尔维亚内部,民族主义势力不会衰弱,亲西方势力兴起可能性不大。

  事实上,塞尔维亚现有反对势力,甚至比米洛索维奇更具有民族主义 色彩。而且,从历史来看,塞尔维亚人民即使在战败后,也从未对战胜者 彻底投降过。西方势力想完全征服巴尔干地区,最顺利的话,也需要五至 十年光景。事实上,有种种迹象表明,美国和俄国或许能够达成协议,让 一支有俄罗斯军队参加的、以联合国名义组织的维护和平部队,进入科索 沃,从而实现停火。如果局势如此发展,西方征服巴尔干的努力,将更加 旷日持久。

  第二,退一步说,即使南斯拉夫在战后完全倒向西方,俄罗斯作为战 争的最大输家,也不会如此。后叶利钦政权要么是民族主义的扩大,要么 是共产党上台。到了那时,在西方人眼里,俄罗斯将不再是"民主化的典 范"。中国也能够从"西方唯一真正的敌人"这一不利的位置中脱身。事实 上,一个同西方进行(或扬言)对抗的"斯拉夫联盟"已经形成了。

  第三,中国本身不同于南斯拉夫。中国位于亚洲,而在亚洲不存在北 约这样的组织。美国同日本达成安保条约,或许有在亚洲建立一个准北约 的意图,但是西方人对于大多数亚洲国家对于日本的不信任感,始终缺乏 深切的体会,因此,亚洲的北约组织,在可预见的将来,绝对没有形成的 可能。况且,中国的综合国力同南斯拉斯夫不能相提并论。只要中国和周 边国家(尤其是韩国、中亚)保持良好的关系,即使在新疆、西藏、台湾 出现问题,西方各国也不会以发动战争的方式进行干预。事实上,仅战争 带来的难民问题,就足让西方不敢轻举妄动。

  因此,中国决策智囊层已经认识到,保持现在执行的温和反对北约的 立场,并且在向战争各方提供人道主义援助方面,通过联合国和国际红十 字会等组织,采取必要的行动,是最为明智的。对西方采取更强硬的举措, 并同病夫俄罗斯建议实质性的政治军事联盟,绝对不符合中国的利益。只 要中国不同西方搞僵,那么将会获得至少五至十年(甚至更多)的时间, 以便处理好改革和发展的事务。

  朱(金容)基这次访美,对科索沃局势保持低调,正是这种认知的一 个反应。此外,中国还以长远的、战略性的政治眼光,在世贸组织的课题 上对美国作出一些让步,以市场的空间换取经济发展的时间。很显然,如 果有更多的美国公司深深卷入到中国的发展之中,那么美国对中国进行军 事干涉的可能性就会大大降低。那么,整个东亚地区的稳定、和平、安全, 也能够得到保障。

  中国现在面临的挑战,是如何在国内协调各方的利益,让那些在中国 加入世贸后可能受损的部门和行业,不至于过度反弹。同时还要安抚来自 民间的民族主义情绪,使之不至失控。当然,还要全力缓解各种紧迫的经 济社会问题(例如下岗)。毕竟,外交和国际关系,在很大程度上,是内 政的延伸。



 
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